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一市民公開叫板跨行查詢費 三大銀行及銀聯成被告
2006年7月6日 00:05
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    跨行查詢費在交行打響首炮之後,工農中建四大銀行於今年6月1日起,也開始收取每筆手0.3元的境內跨行查詢。市民鄧維捷一紙訴狀將工、建、交三家銀行和中國銀聯推上了被告席,除要求三行返還收取的1.5元跨行查詢手續費外,更要求三行取消銀行卡跨行查詢收費。昨天此案在徐匯法院正式立案。


    據悉,鄧維捷也是全國就跨行查詢費第一個與銀行方面公開叫板的市民。


    鄧維捷是本市某電子零件製造公司的一名普通職員。2003年7月,她在建行上海分行辦理了一張龍卡儲蓄卡。“在辦理時
,銀行的工作人員明確告訴我:‘龍卡是建行和中國銀聯共同發行的,不論是跨行查詢還是本行查詢均為免費。’我由於平時上班較忙,不常有時間看新聞,因此不知道今年6月起四大銀行開始收取跨行查詢手續費一事。”


    今年6月14日,鄧維捷持龍卡在交通銀行上海漕河涇支行的ATM自動櫃員機上進行操作時,意外地發現銀行卡的餘額在變動。


    起初,她以為是龍卡出故障,又馬上前往中國工商銀行上海市漕河涇開發區支行的ATM機再次查證,又發現銀行卡餘額又在變動。這時她終於從銀行工作人員口中獲悉,從6月1日起,跨行查詢已開始收取每筆0.3元的手續費。她立刻返回建行,通過對帳單核對,發現已被扣除了1.5元的跨行查詢費。


    “服務沒怎麼改進,收錢倒是越來越勤快了,跨行查詢每筆3毛錢雖然不算多,但實在收得不明不白的,沒有事先告知,沒有聽取用戶的意見,發個公告就説要收費了,實在是有點霸道!”鄧小姐告訴記者,考慮再三後,鄧維捷決定通過法律手段,與銀行叫板,應該給銀行一點告誡。


    在接受採訪時,鄧維捷明確表示:“其實這個官司我根本沒想過會打贏,一個普通的消費者和三大銀行以及中國銀聯叫板,他們太強大了。銀行很多收費都是自己定的,自定、自收、自管,如果壟斷企業與機構以後紛紛效倣,老百姓找哪説理去?不管官司最後結果如何,此事也可以告誡其他壟斷行業,在出臺涉及到民生的一些政策時,一定要慎重。”

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律師劍指跨行查詢費四大罪

    為鄧小姐代理此案的是上海匯業律師事務所的吳冬律師,在採訪中,他向記者列舉了銀行跨行查詢收費行為的不合法之處。

內部規定不是收費依據 


    2003年10月頒布的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》被眾銀行頻頻引用,成為收費的有力依據,但該辦法不能證明該種收費的合法性。跨行查詢費屬於實行政府指導價或者政府定價的範圍。因此,跨行查詢是否准許收費,以及收多少應當由中國銀監會或者中國人民銀行會同國務院價格主管部門來制定,四被告無權擅自製定並收取跨行查詢手續費。

沒召開聽證會涉嫌違法 


    《價格法》規定,制定關係群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格時應當建立聽證會制度。《政府價格決策聽證辦法》也規定,關係群眾切身利益的其他商品和服務價格,政府價格主管部門認為有必要的,也可以實行聽證。

收費涉嫌違反《消法》 


    根據《消費者權益保護法》規定:經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定。四大銀行的收費公告也是如此,因此,無論是銀行卡章程還是最近銀行的收費公告,都是明顯違反《消費者權益保護法》。

“聯手”收費行為不合法 


    中農工建四大行聯手對跨行查詢進行收費,這種行為本身就是不合法的。《價格法》第十四條規定“經營者不得有下列不正當價格行為”中,“相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益”排在首位。而這次四大銀行聯手收費,這種行為本身就不合宜。


 

選稿:初陽 來源:青年報 作者:陳軼珺
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