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2017年上海市文化廣播影視管理局 (上海市文物局)政府資訊公開工作年度報告

  • 2018-02-26
  • 來源:市文廣影視局

  本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府資訊公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由上海市文化廣播影視管理局、上海市文物局編制。全文包括概述,主動公開政府資訊情況,依申請公開政府資訊情況,政府資訊公開類行政復議、行政訴訟和舉報申訴等情況,諮詢處理等相關政務公開工作情況,存在的主要問題和改進措施,並附相關説明和指標統計附表、示意圖等。本年度報告的電子版可以在本局政府網站(http://wgj.sh.gov.cn/)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問,請聯繫上海市文化廣播影視管理局辦公室,聯繫電話:021-23128098。

  一、概述

  根據《規定》要求,本局從2004年5月1日起開始開展政府資訊公開工作,于2015年8月成立局資訊公開工作領導小組,在局行政事務受理中心(巨鹿路709號)服務大廳設立了政府資訊公開受理諮詢點。截至2017年底,我局政府資訊公開工作運行正常,政府資訊公開諮詢、申請以及答覆工作均開展順利。

  (一)、加強組織領導,完善日常機制

  按照新形勢、新要求,整合全局政務公開和政府資訊公開職能,明確副局長、局新聞發言人羅毅同志分管政務公開工作。日常工作由局辦公室和政策法規處牽頭,局系統各部門各單位主要負責人為本部門本單位政務公開工作的第一責任人。同時,在經費、設備、人員等方面為政務公開工作提供必要保障,舉辦局系統政務公開和保密工作培訓班,並納入公務員培訓和部門年度考核。局長辦公會每週聽取政務公開有關工作情況彙報,主要包括:每週信訪、“12345市民服務熱線”工作推進情況和對外公開情況;“文化上海”政務新媒體和“文化上海雲”APP運行情況等。分管局領導定期召開專題會議,統籌做好政務公開工作所包含的資訊公開、數據共用、平臺對接、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信和政府公報等工作,推動各項日常工作有序開展。

  (二)、強化政策解讀,推動重點領域公開

  一是強化重大政策解讀和回應。重點做好文化領域法律法規、重大扶持政策、局規範性文件等的公開、解讀、回應。國家法律法規方面,圍繞《公共文化服務保障法》和《電影産業促進法》,市文廣影視局對市區兩級公共文化管理機構、主要影視機構等開展普法培訓,並通過組織政策制定參與者、專業機構、專家學者撰寫解讀評論或者開展訪談等多種形式,為兩法提供解讀,並通過上海主流媒體和新媒體、局官方網站、政務新媒體等渠道同步發佈,提升法律法規的知曉度,擴大公共文化服務工作和電影産業工作的社會影響力。2017年,市文廣影視局按照統一公告、統一受理、統一評審、統一公示、統一發放的管理原則,根據相關工作時間節點,通過上海主流媒體新媒體、局官方網站、政務新媒體等渠道同步發佈上海市動漫遊戲産業專項資金等9項資金《管理辦法》、《申報指南》和《市文廣影視局向社會力量購買服務公告》,面向社會進行大力宣傳,擴大政府對行業産業重要扶持政策資訊的影響力,吸引更多社會主體積極參與文化建設。

  二是暢通輿情收集、反饋渠道。建立局領導主動及時回應社會關切機制,及時、準確發佈權威資訊。在上海市民文化節、國際影視節、上海國際藝術節、“518國際博物館日”、“中國文化遺産日”等重大文化活動舉辦期間,綜合運用新聞發佈會、民生訪談等多種形式,加強議題設置,正面引導輿論,取得良好公開效果。

  三是做好重點領域資訊公開。及時公開經批准的局2016年度預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表,公開財政撥款的“三公”經費預決算,細化預、決算公開內容。在網上設置單獨板塊集中公佈權力清單和責任清單,依法公開政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等資訊,及時動態公佈行政審批取消和調整的5項內容,調整公開辦事指南的11項內容,公開作為行政審批受理條件的仲介服務事項清單,實時公開審批辦理進程和結果。

  二、主動公開政府資訊情況

  我局按照《條例》《規定》,堅持“公開為原則,不公開為例外”,積極做好主動公開工作。

  (一)主動公開內容

  按照《條例》的要求,屬於主動公開範圍的政府資訊,我局均及時向社會公佈,主要有以下內容:

  1.市文廣影視局(市文物局)機構職責、機構領導、領導分工、內設機構、直屬單位、區縣部門和相關人事任免;

  2.市文廣影視局(市文物局)行政權力清單和行政責任清單;

  3.市文廣影視局(市文物局)向社會力量購買服務管理辦法,及全年招標公告、中標公告;

  4.文化文物廣播影視領域計劃規劃、政策法規類資訊和相關政策解讀;

  5.行政許可類審批事項辦事指南、辦理結果等辦事類資訊;

  6.文化文物廣播影視統計數據類資訊;

  7.相關專項資金管理辦法、實施細則、申報指南、結果公示等;

  8.本局履行職能相關的其他公共服務類資訊。

  (二)主動公開途徑

  我局政務網站(http://wgj.sh.gov.cn)和“文化上海”微博、微信是本局對外主動公開政府資訊的主要平臺。同時,還進一步加強政府資訊公開申請受理點和公共查閱點的建設,方便公眾提交公開申請、查閱資訊;並依託“上海檔案資訊網”、上海市檔案館外灘新館和上海市圖書館向公眾提供本局主動公開政府資訊的查閱服務。

  三、依申請公開政府資訊情況

  (一)申請情況

  2017年,我局共受理政府資訊公開申請104件,其中當面申請41件,傳真申請0件,網路申請13件,信函申請50件。依申請公開的熱點是文物保護。

   (二)申請處理情況

  2017年,我局答覆資訊公開申請104件,答覆率為100%。其中,同意公開或部分公開63件,公開比率為60.6%。

  (三)依申請公開收費及費用減免情況

  2017年,我局對申請政府資訊公開的公民、法人和其他組織未收取費用。

  四、復議、訴訟和申訴舉報等情況

  2017年,發生針對我局有關政府資訊公開事務的行政復議案件8件。

  2017年,發生針對我局有關政府資訊公開事務的行政訴訟案4件。

  2017年,發生針對我局有關政府資訊公開事務的舉報申訴案件1件。

  五、諮詢處理等相關政務公開工作情況

  2017年,市文廣影視局網站上政府資訊公開專欄訪問量為1824210次,按點擊率高低排序的政府資訊公開欄目依次是:近期資訊公開、政府購買服務、專項資金、財務公開、政府資訊公開年報、依申請公開、政策法規、規範性文件、機構概況、建議提案。通過局受理中心窗口諮詢為31700人次,其中電話諮詢約17500人次,當面諮詢約14200人次。此外,辦理“12345”市民服務熱線工單979件,調整和充實知識庫資訊42條。

  六、主要問題和改進措施

  存在的主要問題:文廣影視文物方面的政府資訊公開的深度和廣度與公眾的需求還有一定差距。

  改進措施:2018年,將完善局內部管理資訊化系統,優化內部流程,在加強保密審核的基礎上,提升政府資訊的主動公開率。同時將進一步提升門戶網站資訊更新速度、加強政策解讀力度、創新便民服務模式、優化辦事流程,切實提高服務水準。

  七、説明、附表、附圖

  (一)其他説明

  本次統計的期限為2017年1月1日至2017年12月31日。

  (二)附表、附圖

政府資訊公開情況統計表

(2017度)

填報單位:上海市文化廣播影視管理局

統計指標

代碼

單位

統計數

一、主動公開情況

——

——

——

  (一)主動公開政府資訊數
    (不同渠道和方式公開相同資訊計1條)

1100

515

      其中:主動公開規範性文件數

1110

3

         制發規範性文件總數

1120

3

  (二)通過不同渠道和方式公開政府資訊的情況

——

——

——

     1.政府公報公開政府資訊數

1210

0

     2.政府網站公開政府資訊數

1220

210

     3.政務微博公開政府資訊數

1230

169

     4.政務微信公開政府資訊數

1240

136

     5.其他方式公開政府資訊數

1250

0

二、回應解讀情況

——

——

——

  (一)回應公眾關注熱點或重大輿情數
    (不同方式回應同一熱點或輿情計1次)

2100

5

  (二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

——

——

——

     1.參加或舉辦新聞發佈會總次數

2210

10

      其中:主要負責同志參加新聞發佈會次數

2211

3

     2.政府網站線上訪談次數

2220

3

      其中:主要負責同志參加政府網站線上訪談次數

2221

2

     3.政策解讀稿件發佈數

2230

9

     4.微博微信回應事件數

2240

0

     5.其他方式回應事件數

2250

5

三、依申請公開情況

——

——

——

  (一)收到申請數

3100

104

     1.當面申請數

3110

41

     2.傳真申請數

3120

0

     3.網路申請數

3130

13

     4.信函申請數

3140

50

  (二)申請辦結數

3200

104

     1.按時辦結數

3210

88

     2.延期辦結數

3220

16

  (三)申請答覆數

3300

104

     1.屬於已主動公開範圍數

3310

22

     2.同意公開答覆數

3320

38

     3.同意部分公開答覆數

3330

3

     4.不同意公開答覆數

3340

0

      其中:涉及國家秘密

3341

0

         涉及商業秘密

3342

0

         涉及個人隱私

3343

0

         危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

3344

0

         不是《條例》所指政府資訊

3345

0

         法律法規規定的其他情形

3346

0

     5.不屬於本行政機關公開數

3350

38

     6.申請資訊不存在數

3360

3

     7.告知作出更改補充數

3370

0

     8.告知通過其他途徑辦理數

3380

0

四、行政復議數量

4000

8

  (一)維持具體行政行為數

4100

7

  (二)被依法糾錯數

4200

1

  (三)其他情形數

4300

0

五、行政訴訟數量

5000

4

  (一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

5100

4

  (二)被依法糾錯數

5200

0

  (三)其他情形數

5300

0

六、舉報投訴數量

6000

1

七、依申請公開資訊收取的費用

7000

0.00

八、機構建設和保障經費情況

——

——

——

  (一)政府資訊公開工作專門機構數

8100

0

  (二)設置政府資訊公開查閱點數

8200

1

  (三)從事政府資訊公開工作人員數

8300

3

     1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)

8310

0

     2.兼職人員數

8320

3

  (四)政府資訊公開專項經費(不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

8400

萬元

0.00

九、政府資訊公開會議和培訓情況

——

——

——

  (一)召開政府資訊公開工作會議或專題會議數

9100

1

  (二)舉辦各類培訓班數

9200

1

  (三)接受培訓人員數

9300

人次

42

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