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家門口到“世界”的距離有多遠?浦東給出這樣的答案

2018-4-16 08:01:25 來源:上觀新聞  作者:杜晨薇 黃尖尖 舒抒 王志彥  選稿:葉頁

原標題:家門口到“世界”的距離有多遠?浦東給出這樣的答案

  有多少浦東人會像王素珍一樣,時常想起,28年前在浦東的家中,羨慕地看著對岸外灘燈火璀璨。

  那時的浦東是一張白紙,住在平均樓高不過5層的陸家嘴一帶,浦東人遠望綿長而生動的浦西畫卷,“羨慕、嚮往,卻不敢想”。

  28年,黃浦江濤聲依舊,岸上卻換了人間。

  王素珍依舊在浦東的家中,望向那扇窗,眼前是林立的高樓外墻和閃耀的霓虹燈光。“出門就是地鐵、三甲醫院、高檔商場,沒有什麼是不敢想的。”

  浦東開發開放28年,深刻踐行了“老百姓關心什麼、期盼什麼,改革就要抓住什麼、推進什麼”的理念。而今,78歲的“老浦東”王素珍擦著口紅,戴著珍珠耳環,和腳下這片日新月異的土地一樣,越發精緻。

  

  跨出家門口,就有大世界

  在浦東陸家嘴,15分鐘,就是家門口到“世界”的距離。

  根據《上海市15分鐘社區生活圈規劃導則(試行)》,陸家嘴街道率先發佈《10-15分鐘社區生活圈公眾版》,以一個個居民住區為圓心,15分鐘步程為半徑,正逐步完善圈內養老、醫療、文化、體育、教育、購物等老百姓日常所需的社區服務資源板塊。

  不可想像,上世紀八十年代的浦東大地上,可是連一家新華書店也沒有。今天,東方醫院、嶗山菜場、浦東文化館、東昌電影院……從陸家嘴街道嶗山住區的任何一角出發到這些地方,花費的時間都將是15分鐘,甚至更短。

  “家門口”,成了浦東改革為民的新尺度。

  12年前的10月18日,浦東市民中心揭牌,讓市民的大部分事務能在一門內辦結。在當時的中國,這太新鮮了。光是走到電子觸屏前輕輕一點,就能吐出一張寫著窗口位置和排隊號碼的小紙片,已讓不少市民看傻了眼。

  今天,一張桌子、一台電腦、一名工作人員,村、居委會裏一個類似企業“前臺”的空間,就能“全崗”受理居民大大小小的訴求。“別説不用去大廳排號,小區門都不要出了”。

  在36個街鎮、830個村居,浦東試點建設全面開花的“家門口”服務站,為群眾提供家門口的黨群、政務、生活、法律、健康、文化和城市管理7大類常規服務。部分村、居還針對當地居民的個性化需求,探索了雙職工家庭晚托班,幫老人到府辦身份證,為老人點餐、助浴等特色服務。

  

  不久前,浦東正式啟動公共文化服務重心下移工程,在各個“家門口”服務站原有的功能基礎上,進一步提升文化能級,讓一批高品質、專業級的文化資源走下舞臺,走進小區,日復一日浸潤著每個浦東人。

  20多年前,在位於陸家嘴的東方音樂廳奠基儀式上,曾回蕩著這樣一段賀詞:當後代得知上海市還有多少路要修,有多少困難戶的住房還沒有完全解決,就決定建設這樣好的音樂廳時,他們會格外體會到,前輩把精神文明的建設看得多麼重要。

  如今看來,這份“重要”之上又疊加了沉甸甸的砝碼。

  就在曹路鎮的中虹居委,已然出現了老年人“集體閱讀”、青年人“排隊學戲”的有趣現象;在唐鎮社區文藝中心,滬劇、民歌、合唱等20多個專業課程同時面向社區居民招生……不久的將來,浦東要把居民的“家門口”,也變成一個個文化的富礦。

  老年居民在“家門口”文化服務中心專心閱讀。

  給城市裝上“大腦”

  1200平方公里的浦東大地上,每天上演多少故事?沒有誰會比浦東新區城市運行綜合管理中心的“城市大腦”知道的更多。

  時間滴答一秒,浦東全境的動態資訊會在大屏上顯示。這讓周海俠覺得有些不可思議。“小區裏有多少人患流感,哪發生了火情”,身為陸家嘴街道招遠居民區的書記,她和社區1489戶居民朝夕相處,掌握一手資訊的速度卻常常比不了那臺遠在別處的電腦。

  浦東正在打造的,是一整套城市運行綜合管理體系。通過資訊技術手段,網格中心、應急辦、安監局、120急救調度中心、防汛指揮中心、公安分局、城管執法局、市場監管局、建交委、環保市容局、衛計委、規土局、教育局等各部門的社會治理能力被整合到一個終端,再通過“1個區中心+39個街鎮(特定區域)分中心+聯勤聯動站+村居工作站”的密織網路,輻射到浦東全境的角角落落。

  金橋鎮出現大型垃圾堆,經當地城運分中心上報後,當天就有專業人員赴現場處置;滬東新村街道給1014戶獨居孤寡老人裝了報警器“三件套”,並通過街道城運分中心實時監控,老人各類摔傷、跌傷、扭傷事故及火警起數明顯遞減……

  越整合,越精細;越共用,越高效。高度集成的智慧管理體系精準“繡”出城市圖景,每一次落針,都對應著老百姓個性化的痛點和需求。

  浦東新區城運中心

  南碼頭街道西三小區,不過49個單元門、1000來戶居民,裝載的各類資訊感知點卻達到1430個,監測功能覆蓋了小區停車、消防、綠化、治安等各個領域。樓上扔下一個廢棄瓶子,高空拋物攝像立刻能定位是哪門哪戶;8個車輛出入口的道閘能自動識別車牌,對外來車輛發出警告;電梯口的顯示屏實時更新進出小區的車數、人數、水質資訊、電瓶車軌跡安全等等,這裡堪稱浦東乃至上海管理模組集成度最高的“智慧小區”。

  在浦東,大數據、人工智慧已進入人們的生活,變成了特大型城市精細化治理的浦東方案。日前,7家企業、科研院所也成為浦東城市運行綜合管理中心的戰略合作夥伴。通過引入市場主體的力量,浦東將充分運用雲計算、大數據、視頻融合、智慧分析報警等現代科技手段,形成7×24小時、1210平方公里全時空、全地域監測的動態運行體系。

  改革要讓人民受益

  只要來浦東,人們總會在陸家嘴鱗次櫛比的高樓間兜兜轉轉。從那一面看浦東,雄姿英發,敢與天公試比高。往陸家嘴腹地深入,32座老舊的居民區縮在摩天樓群的陰影裏,這是另一面的浦東。

  可近兩年人們發現,“另一面”的浦東也發生了很大變化——福山路與商城路交叉口的空地上,多了一座時尚的跑道花園;濰坊一村的違法建築變成了休閒綠地;幾處臨街的老公房外墻驚現巨幅的後現代墻繪……通過推進“繽紛社區(內城)空間更新試點行動計劃”,浦東已完成了內環內33平方公里、5個街道的改造試點。2018年,該計劃將拓展至全區36個街道、鎮,一批有品質、有溫度、有活力的“美麗家園”和“美麗街區”會漸次出爐。

  彩色墻繪成為街頭一景。

  改造後的南泉路休閒廣場成為居民休閒樂園。

  今天的浦東約佔上海全域面積的五分之一,是9年前南匯行政區劃併入浦東新區,使轄區面積至少翻了一番的結果。那一年,人們翹著大拇指説,浦東確實“做大”了。

  浦東之大,遠不止于空間。當年新增的34萬農民、50萬畝基本農田、396個行政村,將推進城鄉一體化發展擺上重要日程。如何建設與國際化大都市相匹配的美麗鄉村?浦東要破這個題。

  在2018年浦東新區的工作務虛會上,以“環境衛生清潔美、擺放有序整齊美、種樹栽花綠化美、庭院設計協調美、文明和諧家風美”為目標的“美麗庭院”建設成了浦東落實鄉村振興戰略、撬動更高水準城鄉一體發展的一把金鑰匙。通過13鎮、21村的試點,航頭的違建消除了、大團的宅基整潔了、泥城的水岸清了,鄉韻悠悠,鄉味盈盈。

  新場是浦東地區規模最大、歷史遺産最豐富的歷史文化風貌區。

  天下大事必作于細,浦東開發開放28年,牢牢堅持改革讓人民受益,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  回想2001年10月21日,浦江東岸燈火輝煌。上海國際會議中心裏招待參加APEC會議嘉賓的宴會正進入高潮,伴隨著“友誼地久天長”的旋律,夜空中一團團禮花綻放。那一年,浦東大規模的基礎建設剛剛完工,楊浦、南浦、徐浦大橋,地鐵2號線,浦東國際機場,百米寬的世紀大道,楊高路投入使用。人們真實感受到了來自大都會的力量與震撼。

  2017年底,22公里浦江東岸全線貫通,成為屬於全體市民百姓的公共空間和健身、旅遊、休閒的生活岸線。浦東濱江將自然、生態、人文結合,讓慢行道、公共服務設施、綠化種植、灘塗濕地、夜景照明、智慧設施、公共藝術活動一一落地。這次人們感受到的,是高品質生活的美好與細膩。

  濱江公共綠地設了“漫步道、跑步道和騎行道”三合一的慢行系統。

 

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