《關於強化知識産權保護的實施方案》的有關情況

2021-04-27

  市政府新聞辦今天(4月27日)舉行市政府新聞發佈會,陳群副市長介紹了推進落實《關於強化知識産權保護的實施方案》的主要成效,以及上海加快打造國際知識産權保護高地的有關情況。市知識産權局局長芮文彪、市公安局副局長蔡田、市市場監管局副局長彭文皓、上海海關副關長張翼出席發佈會,共同回答記者提問。

  知識産權是城市核心競爭力的重要支撐,知識産權工作水準則是城市治理能力現代化的重要體現。2020年上海市知識産權保護大會召開以來,上海聚焦國際知識産權保護高地建設目標,深化改革創新,強化制度供給,推動全市知識産權綜合實力穩步提升(去年,上海在國家首次知識産權保護工作檢查考核中獲評“優秀”等級。在世界知識産權組織(WIPO)最新發佈的《全球創新指數報告》科學技術集群中的排名上升至第9位),主要做好以下四方面工作:

  第一,堅持健全制度、完善機制,持續提升知識産權保護水準。一是切實提升知識産權保護工作法制化水準。制訂出臺《關於強化知識産權保護的實施方案》,聚焦打造國際知識産權保護高地目標,明確了一系列制度設計和務實舉措。今年3月頒布實施《上海市知識産權保護條例》,完善了知識産權保護工作法規體系。二是加大知識産權保護力度。2020年全市法院受理知識産權案件同比增長70.54%;檢察機關受理審查逮捕和審查起訴知識産權犯罪案件分別增長95.50%和40.10%;公安機關偵破侵犯知識産權案件增長15.70%。市場監管、知識産權、文化執法、城管執法、農業農村、海關等部門開展“鐵拳”“藍天”“劍網”“崑崙”“龍騰”等執法專項行動,嚴厲打擊知識産權侵權違法行為。三是強化知識産權保護機制。加強跨部門、跨區域知識産權保護協作,完善行刑銜接制度,建立知識産權行政調解司法確認機制。新建知識産權糾紛調解工作室102家,支援浦東新區等11個區開展專利糾紛委託調解試點,知識産權多元糾紛解決機制進一步完善。四是增強知識産權保護能力。中國(上海)知識産權保護中心加快籌建。完善國有企業知識産權管理工作指引、知識産權邊境保護等制度。在奉賢區東方美谷等11個重點園區建立知識産權維權援助工作站,初步形成市、區、園區三級知識産權維權援助工作體系。

  第二,堅持品質導向、需求導向,不斷提升知識産權發展質效。一是知識産權創造品質進一步提升。2020年上海發明專利申請量和授權量分別為8.28萬件和2.42萬件,同比分別增長16.01%和6.48%;PCT專利申請量3558件,同比增長29.85%;有效發明專利擁有量14.56萬件,同比增長12.20%,每萬人口發明專利擁有量60.21件,在全國各省市中排名第二。商標申請量50.53萬件,同比增長15.14%,新增商標註冊量30.74萬件,有效商標註冊量173.74萬件,同比增長17.98%。作品版權登記數31.89萬件,同比增長9.30%。共擁有地理標誌商標17件,地理標誌保護産品8個。在第二十一屆中國專利獎評選活動中,共有44個上海項目獲獎,其中專利金獎2項。二是知識産權綜合運用規模進一步擴大。加大知識産權金融創新力度,知識産權質押融資模式入選國務院深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”,推動浦東科創知識産權資産支援專項計劃在上交所成功上市。加強國家知識産權運營公共服務平臺國際運營(上海)試點平臺建設,全年完成知識産權成果交易及服務項目128宗,金額10.5億元。完善高新技術成果轉化、技術交易場所管理等規定,加強航太、農業等領域科技成果轉化,推進12家市屬高校技術轉移中心專業化建設。三是助力企業創新發展取得新成效。出臺積體電路布圖設計扶持政策,搭建中小企業知識産權服務平臺,新認定一批市級專利、版權等知識産權試點示範單位和園區。復旦大學等7所本市高校入選首批國家知識産權試點示範高校。

  第三,堅持深化改革、集聚資源,不斷優化知識産權服務供給。一是主動服務國家和本市重大戰略任務。完善科創板擬上市企業專利優先審查推薦服務機制。服務自貿區臨港新片區、虹橋國際開放樞紐建設,推動設立知識産權綜合服務窗口、維權援助分中心和新片區全球跨境技術貿易中心。攜手蘇浙皖深化知識産權信用體系建設,促進地理標誌運用,推動長三角知識産權協同發展。二是深化知識産權領域“放管服”改革。出臺抗疫惠企知識産權政策,設立涉疫專利、商標、版權申請註冊登記快速通道,全力支援疫情防控和復工復産。強化知識産權“一網通辦”“一窗通辦”,持續提升知識産權行政服務效能。加強知識産權資訊公共服務,聚焦戰略性新興産業實施一批專利導航、知識産權評議和風險預警等項目。全市高校國家知識産權服務中心、技術與創新支援中心(TISC)總數分別達4家和6家。三是拓展知識産權服務內涵。完善專利、商標代理行政執法和違法舉報處理機制,深入開展知識産權代理行業“藍天”專項整治行動。漕河涇國家知識産權服務業集聚發展示範區完成建設。市知識産權服務行業協會等社會組織功能持續發揮。四是延伸知識産權服務鏈條。深入推進“崇明大米”“奉賢黃桃”“亭林雪瓜”等地理標誌運用工作。在G60臨港松江科技城等6個園區設立上海市商標品牌創新創業基地,搭建“確權-用權-維權”一站式綜合服務平臺。

  第四,堅持擴大開放、凝聚合力,不斷完善知識産權發展環境。一是深化知識産權國際合作。成功舉辦第十七屆上海知識産權國際論壇,正式啟用WIPO仲裁與調解上海中心聽證設施,成功結案6件涉外知識産權糾紛。有序推進WIPO全球服務體系有效運用培訓班、知識産權暑期學校、遠端教育等項目。二是加強知識産權文化建設。組織開展以“知識産權與健康中國”為主題的知識産權宣傳周活動,發佈年度知識産權白皮書及典型案例。組織開展形式多樣的知識産權進校園、進社區、進企業活動,不斷提升全社會知識産權保護意識。三是加快知識産權人才培養。加強上海國際知識産權學院建設,首批國際碩士項目學員順利畢業。將知識産權服務業納入本市人才引進落戶政策重點支援行業範圍。

  今天上午,上海剛剛召開了2021年上海市知識産權聯席會議暨市知識産權保護工作會議,系統部署了全市知識産權工作。下階段,本市將高標準落實《上海市知識産權保護條例》,高水準推進《關於強化知識産權保護的實施方案》,啟動新一輪的知識産權強市建設,加快建設國際知識産權保護高地。重點抓好四方面工作:

  一是聚焦支撐創新驅動發展,抓好戰略佈局。啟動實施面向2035年知識産權強市戰略綱要,繼續完善知識産權政策體系,對標國際最新規則,在自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示範區等重點區域深化政策創新、支援先行先試,加快形成與國際通行規則相銜接的知識産權制度體系。

  二是聚焦塑造一流營商環境,健全保護體系。持續完善司法保護、行政執法、仲裁調解、行業自律等協同機制,深化跨部門、跨區域保護協作,加快推進中國(上海)知識産權保護中心建設,發揮WIPO仲裁與調解上海中心功能,力爭把上海打造成知識産權保護環境最優、打擊侵權最有力的地區。

  三是聚焦服務經濟高品質發展,提升運用效益。全面強化高品質發展政策導向,推進職務發明分配、國有無形資産交易等制度創新,完善知識産權運營服務平臺和機構功能,探索投貸聯動、信託、證券化等金融創新,提升“一窗辦”“一站式”公共服務,促進知識産權價值更快更好實現。

  四是聚焦助力高水準對外開放,深化國際合作。積極參與WIPO框架下的全球知識産權治理,持續推進國際優質資源和機構集聚,辦好高級別涉外知識産權論壇和會議,發揮好上海知識産權創新獎示範作用。完善知識産權對外轉讓審查、海外維權援助、涉外執法協作、海外糾紛預警應對等機制,助力企業更好“走出去”。

來源:上海市人民政府新聞辦公室

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