2020年9月15日市政府新聞發佈會問答實錄

2020-09-15

  新華社:目前到松江軌道交通只有9號線,未來交通問題能不能得到改善?松江對接市區、長三角互聯互通未來有沒有計劃和戰略?

  李謙:在“十四五”規劃編制過程中,我們把松江定位為長三角重要的綜合性節點城市,也是上海對接長三角其他地區的重要橋頭堡。立足於這樣的城市發展定位,我們正在加快構建“四網融合”的綜合交通體系,以高效便捷的交通支撐城市發展能級提升。

  最核心的一張網是高速鐵路網,打通對外通道,深度融入長三角。結合2020年6月5日滬蘇湖鐵路項目的開工建設,松江區同步推進松江高鐵南站轉型升級和滬昆鐵路松江段改線兩大任務,打造9台23線規模、年客流量2100萬人次的“松江樞紐”。松江樞紐站本體及周邊路網專項規劃方案正在加緊完善。項目前期動遷騰地工作穩步推進。

  最關注的一張網是軌交地鐵網,聯通中心市區,分流高峰客流。由於境內交通大動脈軌交9號線已經是滿負荷運載(客流量全市前三,泗涇站高峰進站客流全市第一),我們于2017年啟動軌交12號線西延伸專項規劃編制,目前規劃已完成專家評審並進行線位預控,正向市裏爭取將其納入全市軌交近期建設規劃。此外,為服務松江樞紐、南部新城等區域的發展所需,正爭取軌交23號線等更多線路接入松江。

  最創新的一張網是中運量公交網,促進産城融合,豐富出行選擇。松江區有軌電車1號線、2號線于2019年底全線開通,是全市的有軌電車示範線,全長31.2公里、設45個車站、日均客流量1.7萬人次、最高日客流量3.5萬人次,已經成為許多上班族的出行首選。接下來,我們將從服務重大産業項目、西部工業園區的角度出發,對T2西延伸、T4線(廣富林路至榮樂路段)開展方案初選研究,線路初選方案基本穩定。

  最親民的一張網是地面公交網,優化線網配置,提升乘客感受。目前已建成啟用金山鐵路支線春申站、車墩站和小昆山翔昆路公交樞紐,推動公交線路進一步向街鎮延伸。聚焦大居、大學城、度假區、新閔地區的公交出行需求,新辟20余條公交線路。公交資訊化水準持續提升,松江公交所有線路實現實時到站資訊查詢,乘客可通過手機隨時查詢,並在全區建成178個配備電子顯示屏的公交站臺。

  上海電視臺:之前市級重大項目騰訊長三角人工智慧産業基地在松江開工了,那麼未來合作的方向有那些?這個項目給松江區乃至長三角帶來哪些方面的紅利?

  趙宏衛:這個項目重點打造新産業、新技術、新應用、新生態等四個方面。對長三角來講,最大的特點是建成長三角科技的堅實底座,面向長三角實現先進技術的樞紐,同時面向長三角建設示範應用基地,從而把騰訊AI産業基地建成面向長三角的生態産業基地。

  第一,聚焦新基建,打造科技底座。騰訊AI超算中心已經在松江拿了236畝地,提供AI超算中心以及機器學習、圖像處理等工程計算和科研計算的相關計算能力,建設國際一流的人工智慧計算中心,以及高性能計算開發中心和雲計算的服務中心。

  第二,依託騰訊先進技術,建成先進技術樞紐,在四個方面把騰訊先進技術帶到松江,帶到長三角。一是能耗比,比全國一般節能30%。二是算力,建成AI超算中心綜合體有八棟相關超算中心的體量,單體一個超算中心能夠擁有將近十萬個GPU的能量。第三和第四個是引進網路安全方面的先進科恩實驗室,以及人工智慧方面優圖實驗室,建立先進的樞紐。

  第三,推動技術和産業的融合,推進典型應用。主要是引入騰訊先進技術和傳統産業進行結合,特別是引進騰訊相關生態夥伴,打造“1+1+N”的合作模式,能夠助力松江區乃至長三角和G60科創走廊相關城市從數字化到智慧化、智慧化的轉型,能夠幫助松江區建成智慧、高效、安全和便捷的智慧政府的示範應用。

  第四,依託引進騰訊核心資源,建成超算生態。我們會引入不少於一百家人工智慧、大數據、雲計算方面的企業,同時依託騰訊的AI加速器,把相關人工智慧、大數據、區塊鏈的企業孵化成功,希望依託于G60科創走廊平臺,能夠建成匯聚長三角數據,以及匯聚長三角網路骨幹的科技特區。

  上面講的跟騰訊四個方面的合作重點內容,整體就是依託騰訊頭部企業發揮高端産業引領功能,推進松江G60科創走廊服務長三角一體化建設,發揮G60科創走廊在科技産業開路先鋒的作用。

  解放日報:疫情對各地經濟影響比較大,製造業尤其衝擊較大,松江區作為製造業大區,是如何破局破題,如何以營商環境軟實力打造先進製造業産業集群的硬核實力?

  陳容:松江是上海的西南門戶,是上海市製造業發展的重要陣地。近年來,松江堅持把先進製造業和實體經濟作為促進經濟高品質發展的重中之重,主要是通過科創驅動推進“松江製造”邁向“松江創造”。在G60科創走廊發展戰略確定之初,我區確定“6+X”産業發展定位,其中智慧製造、積體電路、生物醫藥三大産業納入了上海市産業地圖,通過這幾年努力,産業集群加速成型,集聚了一批前沿企業、頭部企業、上市公司、中小創新企業以及科研成果轉化平臺等。

  圍繞先進製造業集群發展做了兩個方面工作,一是做好增量新項目的招商引資,圍繞産業鏈進行研判,做好産業鏈強鏈補鏈,對産業鏈上缺失的一些環節和企業進行了聚焦招商,實現了産業鏈的延伸和拉長。二是做好存量項目盤活提升。為做好這篇文章,對存量優質企業的轉型提升,進一步加大力度進行扶持。

  在制度供給方面,出臺一系列政策支援存量企業轉型提升和增量新項目到松江落戶,在G60科創走廊建設之初就提出了對優質存量先進製造業企業提高容積率予以增容費減免支援。同時,我們也鼓勵企業加大現代化裝備的投資,出臺了支援企業技改的政策等。在項目落地方面,加強了服務供給,建立了一支“店小二”代辦服務員隊伍,通過對“店小二”進行綜合培訓,由“店小二”替企業跑腿,加快了項目落地。在日常服務方面,建立了區鎮兩級聯繫服務企業的制度,尤其在今年抗擊疫情期間,對外資跨國總部、研發中心、工業規上企業、科技創新中小企業等進行了全覆蓋的調研走訪,幫助企業協調防疫物資,做好復工復産指導服務。通過我們的努力,今年先進製造業産業集群在“六穩”“六保”工作中發揮了積極的作用,我區經濟數據實現了良好的增長。

  松江區産業集群外向型經濟特色比較明顯,今年以來,先進製造業産業集群中的外資外貿企業實現了比較好的轉型發展,在當下暢通國際國內雙迴圈的大背景下,外貿和內貿雙輪驅動的趨勢已經呈現。從我們這段時間開展的工作和成效來看,我們是在實踐一條以營商環境的確定性對衝外部環境不確定性的創新道路,依託松江區比較優越的投資環境和良好的營商環境“軟實力”,打造G60科創走廊先進製造業産業集群“硬實力”,推進産業集群實現高品質發展。

  青年報:松江是國家首批全域旅遊區,疫情期間,旅遊業面臨著前所未有的挑戰,在這個情況下,松江區有新的項目長三角國際影視中心開幕,未來還會有哪些新項目或者新景點開放?在現有景點中有哪些最具特色的景點,有哪些松江經驗可以分享?

  金冬雲:松江作為首批國家全域旅遊示範區,正在全力凸顯“遠看青山綠水,近看人文天地”的新篇章,力爭使松江全域成為處處可遊,時時宜遊,人人樂遊的全域旅遊目的地,打造了“五穀豐登”的全域旅遊産品體系。

  一是“三農+旅遊”的泖田谷産品。上海母親河黃浦江的零公里所在地在松江石湖蕩,因此松江有浦江之首的美譽。位於浦江之首的浦南四鎮各具特色,新的牡丹、荷花,泖港的菊花、五厙田園的採摘,葉榭的羊肉、大米,石湖蕩的大閘蟹、江南第一松等,都是必遊必看必嘗的好地方。比如位於葉榭鎮的八十八畝田,是開在稻田裏的鮮米鋪,大家可以體驗鄉野民宿和農耕文化,還可以親手製作、品嘗誕生於1573年的非遺美食葉榭軟糕。

  二是“工業製造+旅遊”的科創谷産品。上週末松江旅遊節開幕式上,我們發佈了“美食賞味之旅”“科技影視之旅”兩條工業旅遊線路。比如來伊份零食博物館,博物館裏不但匯聚了來自多個國家的上千種零食,更是集科普教育、親子娛樂、互動體驗和美食餐飲的最佳目的地。

  三是“歷史文化+旅遊”的人文谷産品。松江一古一今有廣富林、佘山天文臺這兩個全國文保單位以及唐經幢、方塔、照壁、元代清真寺、清代醉白池等303處文物遺址,演繹著“唐宋元明清、從古看到今”的文博大觀,處處值得看。比如新晉網紅地廣富林文化遺址,廣富林文化上接良渚下啟馬橋,南北連接黃河流域和長江流域文明,被譽為海派文化之源、上海城市之根。水面上的三個大屋頂以及朵雲書院都是遊客們必去的網紅打卡點。集中展示廣富林文化的考古遺址博物館即將開放,敬請期待。

  四是“會務休閒+旅遊”的會務谷産品。無論是會務活動,還是親子休閒,無論是住在山間湖畔,還是商圈街區,都是理想的選擇。比如全球網紅地佘山世茂洲際酒店,這個海拔-88米的酒店依附深坑崖壁而建,被譽為“世界建築奇跡”,也是生態修復+旅遊的典範之作,創造了全球人工海拔最低的酒店世界紀錄。近期上海市旅遊節將其作為“2020年上海文化旅遊推廣窗口”,成為上海新地標。

  五是“休閒娛樂+旅遊”的歡樂谷産品體系。都市開心地的上海歡樂谷、瑪雅水公園以及上海影視樂園、天馬賽車場、世茂深坑秘境、辰山植物園、月湖雕塑公園大家都耳熟能詳了。還有今年疫情期間開啟的藍精靈樂園,包含格格巫的家、藍精靈村莊兩大區域,帶領大家進入夢幻藍精靈世界,是低齡親子遊的必選項目。

  下一步,松江還有許多新景點新項目值得期待,一是位於松江區新鎮奧園項目,超五星級酒店即將開工建設,位於鄉村振興,注入休閒娛樂集市等元素的項目,將成為上海鄉村旅遊新地標。二是松江老城的雲間糧倉,原是一處荒廢多年的糧食倉庫,如今已搖身一變,一期的“雲間藝術季”、王汝剛藝術工作室等項目已對外開放,未來將糅合八大筒倉、糧倉碼頭、院士樓等,打造成為集科創、文創、旅遊于一體的人文松江新地標,值得期待。三是位於松江小昆山的二陸讀書檯項目,松江人陸機的《平復帖》是現存最早的名人墨跡,被稱為祖帖,所以松江小昆山也有祖帖故里的美譽。二陸讀書檯項目方案也在高品質地規劃設計中,未來可期。

  今年松江在旅遊節期間發佈了松江區旅遊全景全域地圖,推出了五穀豐登110個旅遊目的地、35項節慶活動和6條文旅線路,一個地圖在手,深度遊松江不是問題,歡迎大家到松江來、放鬆去。

  上海人民廣播電臺:“十四五”期間松江新城如何更新?如何進一步強化創新引領和門戶樞紐功能?

  沈雪峰:松江新城自1997年規劃建設以來,經過二十多年的建設發展,發生了翻天覆地的變化,規模由最初的21平方公里拓展到158.4平方公里;規劃人口增加也近4倍,從30萬人增加到110萬人。新城老百姓對城市功能、環境各方面的認可度、滿意度,在全市較高。

  “十四五”期間怎麼讓新城更新?我們將繼續秉持新發展理念,牢牢把握長三角G60科創走廊上升為國家戰略的歷史機遇,特別是聚焦“松江樞紐”建設,通過強化創新引擎功能、門戶樞紐功能、生態宜居功能,著力將松江新城建成長三角重要的綜合性節點城市,重點做好百姓關注度較高的民生工程,實現高品質發展和高品質生活。

  交通,“四網融合”是松江的特色,“十三五”期間,松江281個政府投資項目中涉及到交通項目69個;281個政府投資項目總投資408.73億,其中交通項目有269.5億,佔到60%,交通方面,松江對新城的投資非常大。“十四五”將聚焦南部新城高起點規劃佈局,形成集交通、商務、創新和公共空間為一體的“城市客廳”,發揮高鐵時代“同城效應”,打造覆蓋長三角一小時交通圈,全面增強“松江樞紐”輻射帶動效應,推進科技、人才等要素資源集聚、流動、共用。

  生態,目前松江新城綠化覆蓋率36.76%,人均公園綠地面積15.24平方米,這些數據在全市走在前列。我們將在“十四五”加快公園綠地系統和城市綠道建設,提高居民的綠色生活,基本形成“園城相嵌、林城相擁、水城相融”的生態網路體系。

  教育,“十四五”期間繼續導入優質的教育資源,在“十三五”松江新城已建成46所學校的基礎上,“十四五”規劃將繼續新建擴建62所學校。目前,松江大學城有5所高校在松江合作開辦了6所附屬中小學,即將開工的雲間中學將成為上海外國語大學附屬學校,將重點培育成為上海市實驗性示範性學校。教育方面,我們著力打造環大學城基礎教育新高地。

  醫療,今年在松江中心醫院順利升級三級醫院基礎上,接下去重點推進三個方面的合作,一是加大跟交大醫學院各個項目的合作和建設,二是推進和復旦附屬兒科醫院的建設,三是推動上海中醫藥大學附屬中醫院建設。

  “十四五”期間,松江新城將持續加大民生投資,不斷提升松江新城品質和魅力,讓新城更宜居、更生態、更便利。

  中央廣播電視總臺(央視):今年受疫情影響,經濟、旅遊都受到很大的影響,我比較關心就業,松江在就業方面採取了哪些舉措?松江有上海最早的大學城,未來松江在教育資源佈局有哪些考慮?

  李謙:就業是最大的民生,穩就業是“六穩六保”的關鍵,疫情以來我們積極應對、綜合施策,現在基本達到了預期目的。主要是從三個方面開展工作:

  一是穩企業主體,幫助企業降本減負。比如在市級失業保險50%穩崗返還政策基礎上再疊加了25%區級補貼資金,區級配套資金達到1億元。二是通過大數據,建立用工對接平臺,運用更多市場化手段把供需方撮合起來。到目前為止,為 2277家企業的19000多個崗位和將近5萬多個勞動者“牽線搭橋”。三是加強就業援助,重點幫扶支援殘疾人、農村長期貧困戶、長期失業青年等困難群體。

  下一步還是從三個方面發力,最核心最關鍵的是穩基礎、穩基本盤,松江有超過15萬的企業主體,穩住這些企業主體,某種意義上就業的基本盤就能穩住了。二是抓增量,松江近年來積極招商引資,百億級工業項目陸續開工,精準摸排。三是對症下藥,松江區專門出臺了穩就業促發展的八條政策,就是針對困難群體。比如大學生就業補貼、農民失業、供需單位的用工補貼,包括靈活就業等方面,提供支撐。

  第二個問題,近年來松江教育發展迅速,根據統計,2010年學生數只有11.59萬,2019年達到15.69萬,增幅達到35.4%,學生總數位列全市第四。隨著松江城區經濟社會的發展,越來越多的松江人入住,人民對優質教育資源這方面期盼很大,我們將從三個方面強化教育高地建設。

  首先是加快資源建設,“十三五”以來,我們新建擴建60多所學校,2017、2018年連續兩年將歷史遺留的16個教育地塊動遷列入全區重點工作,目前全部完成動拆遷,並啟動建設。義務教育起始年級“大班額”問題在今年得到根本解決。同時依託獨有大學城資源,比如與上外、東華、華政、華師大等高校合作,開辦12所高校附校,在校學生1.8萬餘人。

  二是加強隊伍建設,從08年開始,已連續實施“強師興教”行動計劃,取得了明顯成效。五年內先後引進了教師3959人,其中博士7位、碩士1505人,碩士以上佔比38%。

  三是加強品質建設,在全區大力推進緊密型、集團化辦學,組建了上外松外、東華附校、第三實驗小學、民樂學校等七個緊密型教育集團,目的是最大限度發揮優質學校的引領輻射作用。實施“雲間高峰計劃”,中高考成績屢創新高,兩年內有8名學生被北大、清華錄取。

  當然我們不能滿足於這些,未來圍繞教育的“十四五”規劃,我們將在三個方面著力,一是加強資源供給,主要是引進建設優質高中;二是發展普惠性幼兒園,提高基礎教育品質;三是提升職業教育能級,建立更加廣泛終身教育的服務體系,全方位提升教育公共服務的能級。

  人民日報:近年來G60科創走廊不斷升級,而且越來越紅火。在抗擊疫情過程中,G60科創走廊對於復工復産産業鏈協同有過哪些突出的表現?長三角一體化不斷推向新的高度,作為松江會有哪些舉措?哪些新的作為?

  程向民:長三角G60科創走廊是服從服務長三角一體化高品質發展國家戰略的一個重要平臺。我們緊緊把握重大歷史性戰略機遇,唯實唯幹,拼搏奮進,在疫情防控階段以來,在“兩手抓、兩手硬、兩手贏”過程中,取得積極成效。尤其是最近在認真學習貫徹落實習近平總書記在考察安徽時的重要講話精神,認真貫徹市委市政府提出的重要工作要求,聚焦科技創新、産業創新、勇做開路先鋒。在這個方面,我們有一些體會與市民朋友們分享。

  第一,始終秉持新發展理念不動搖,唯實唯乾先進製造業。總書記強調一定要把我國的先進製造業搞上去,把實體經濟搞上去,扎紮實實實現“兩個百年”奮鬥目標。松江區是製造重鎮,我們通過深入推進供給側結構性改革,優化要素供給。上海的土地資源是寶貴的,我們調整了一批房地産用地來支援先進製造業的發展,如果沒有這種把先進製造業實體經濟搞上去的戰略定力,我們就不可能在前階段抗擊疫情的戰役中實現“兩手抓、兩手硬、兩手贏”。疫情發生以來,松江紮實的産業基礎和完備的産業鏈為疫情防控提供了有力的科技和物資裝備的支撐,比如自主研發的可利黴素、呼吸機,包括援建武漢火神山醫院的黏結劑等等。在大年三十,全國上下最需要口罩的時候,松江的黨員幹部不是在家包水餃,而是奔赴企業上了口罩生産線,讓我們市民在第一時間感到防疫物資是有保障的。不僅如此,松江企業還研發設計出一分鐘一千片的口罩機銷往全球,等等,這也是先進製造業的支撐力。

  在疫情防控階段,我們與G60九個城市進行聯動,通過在産業鏈供應鏈上的創新,有效支撐和保障了物資需求。我們形成了“全流程管控、全行業保供、全空間覆蓋”的“三全”工作機制。其中,全行業的保供是G60科創走廊九城市的産業協作;全空間覆蓋也是涵蓋了九座城市,包括供應鏈上的通暢,既守住疫情防控的底線,也對海外裝備技術、人才的進出設置綠色通道,確保高端製造業,尤其是頭部企業的人才實現安全流動。

  第二,始終堅持科創是第一動力不動搖。G60科創走廊的功能定位是科創驅動“中國製造”邁向“中國創造”。我們吃的是製造業的飯,在産業鏈、創新鏈、人才鏈上如何體現科創第一動力?我們出臺了一系列的制度和創新政策,科創的成果及其轉化為G60科創走廊提供源源不竭的動力。四年半來,松江的經濟之所以保持持續的正增長和高品質增長態勢,就是我們始終堅持科創第一動力,始終把製造業作為經濟的基礎和命根子,按照市委定位的“一個高地三個生態”抓緊抓細抓實。同時在製造業的産業鏈定位“6+X”産業,在人工智慧、生物醫藥、積體電路關鍵領域裏形成比較完備的産業鏈。比如在一些自主可控領域,率先實施重要的項目,嘗到自主可控的甜頭。在國內迴圈和國際雙迴圈相互促進的新發展格局中,長三角G60科創走廊的建設呈現出抗波動性、增長性的特點,這也得益於産業鏈的創新發展。

  第三,始終堅持市場化、法治化、國際化導向。我們在打造長三角G60一流營商環境、多次接受世界銀行測評中,感到優化營商環境是我們在市場配置資源前提下的實招、高招,必須抓實。我們把市委、市政府確定的“一網通辦”“一網統管”作為推進營商環境的主要抓手,取得積極的成效,為上海和中國營商環境的提升做出了長三角G60科創走廊應有的貢獻。在策源並推進長三角G60科創走廊的過程中,我們深深感到唯有學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,才能做好應對較長時期外部變化的思想準備和工作準備,做到“咬定青山不放鬆,任爾東西南北風”。現在還是外防輸入、內防反彈的疫情防控關鍵階段,思想不能麻痹,要一手抓好疫情防控,一手抓好長三角一體化高品質發展,在科技創新、産業創新上勇做開路先鋒。同時注重學習浦東新片區的改革舉措以及速度和品質,還有示範區、兄弟省市的經驗。我們將始終秉持新發展理念,唯實唯幹、拼搏奮進,為長三角一體化高品質發展做出應有的貢獻。

來源:上海市人民政府新聞辦公室

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