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2019年9月10日市政府新聞發佈會問答實錄

2019-09-10

  1、中央廣播電視總臺央視:我想問寶山下一步將採取哪些措施推進國際郵輪之城的建設?

  蘇平(寶山區副區長):主要圍繞三個能級的提升。第一,母港運營的能級進一步提升。今年開始我們對老的最原來的東方之睛進行全面改造提升,充分利用新建的T1、T2航站樓,促進遊客感受度,相信會大幅提升。同時,推進郵輪港的智慧管理運營建設,推動無摩擦進港計劃,遊客登船過程中感受度會更好。另外,推動國內首個郵輪港進境免稅店建設,1700平方米已經建立,今年進博會前正式開張運營。

  第二,産業能級進一步提升,今年是個重要的年份,中國實現大船夢的起步年,10月份我國聯合相關的國外造船企業打造製造中國的大型郵輪,10月份正式啟動,郵輪經濟的産業鏈從頭開始真正拉開序幕,在此基礎上我們要做幾項工作,一是把中國郵輪製造的龍頭企業落戶在寶山,現在已經落戶寶山,就是中船科技。二是推動配套産業園的落地,現在已經落地400多畝。三是圍繞郵輪製造、郵輪維修等一系列的産業活動,把相關的本土郵輪製造和運營的産業集聚到寶山。

  第三,郵輪城市能級進一步提升。未來上海的大外灘應該在吳淞口,它是中國、上海、寶山母親河三江匯流的地方,真正通江達海的地方。首先是商業商務中心會按期運營,長灘音樂廳也會運營,包括南部九區十區岸線功能的轉變以及江南廠造船轉型的發展,將來形成濱江帶很具規模、很有魅力的郵輪之城。

  2、澎湃新聞:這兩年發佈了首創的中國郵輪綠皮書,我想問史健勇先生,今年的綠皮書是否照常發佈?有什麼新的亮點?

  史健勇(上海國際郵輪經濟研究中心首席研究員):很高興作為學界代表參加市政府新聞發佈會,記者提問關於綠皮書的問題,《中國郵輪産業發展報告》也就是簡稱的綠皮書,由上海工程技術大學、上海國際經濟郵輪經濟研究中心的科研團隊主編,由汪泓教授領銜,匯聚中國著名的研究郵輪方面的學者以及他們的最新成果,我們編制年度郵輪産業發展報告,已經連續出版了六年綠皮書,這本業內公認的最具權威性的郵輪産業發展報告已經成為了中國郵輪經濟發展的風向標。郵輪綠皮書中文版會在每年亞太郵輪大會上發佈,英文版會在國際郵輪大會發佈。

  關於今年的年度報告,首先我們會對2018-2019年度有個總體判斷,我們認為現在進入了郵輪産業優化調整和發展的階段,主要標誌是從過往的高速增長向高品質、高品質發展,從過往單一的郵輪旅遊向郵輪全産業鏈發展,在這樣的背景下,我們對2018-2019年度郵輪産業的報告主要聚焦在産業發展的最新成果的一些系統分析,同時會對2019-2020年度的郵輪産業和郵輪經濟發展做一些相應的預測,同時我們還會在綠皮書上公佈2018-2019年度亞洲郵輪經濟發展的景氣指數。

  當然,還有相關的一些産業研究報告和政策方面的課題在會上公佈。近年來,隨著大家對美好生活的嚮往的需求越來越旺盛,而且從中央到地方都在不斷地加大對郵輪經濟的支援力度,在這樣的背景下,我們認為郵輪産業、郵輪經濟發展遇到了很好的黃金時期,因此作為學界人士,我們將積極參與在郵輪旅遊的標準制定,以及郵輪旅遊市場的繁榮和全産業鏈的發展的過程當中,發揮智庫的作用。

  有關綠皮書的的詳盡內容,我們將在亞太郵輪大會上公佈,歡迎大家予以關注。

  3、文匯報:去年市政府發佈促進郵輪經濟發展的意見,我想請問文旅局張局長,市文化旅遊局在促進郵輪旅遊高品質發展方面有什麼考慮?

  張旗(市文化旅遊局副局長):上海市文化旅遊局高度重視郵輪旅遊的發展,特別是去年以來上海文旅融合後我們在高品質發展、影響力提升上做了文章,主要體現在三個方面。

  第一,加強郵輪航線和産品創新,建設高品質的郵輪旅遊目的地。我們將會同交通、海事等部門,深化“多點挂靠”和港澳航線政策實施,鼓勵支援郵輪公司開闢新航線,科學有序地增加航次密度。加強與國內外港口城市合作,推動多國、多城市、多母港郵輪定班航線發展。同時,我們還針對郵輪旅客特點,充分挖掘本市豐富的文化、商業、旅遊等資源,注重郵輪旅遊産品開發、郵輪入境遊線路規劃、長三角旅遊資源整合等,實現郵輪旅遊目的地的品質提升。

  第二,將郵輪旅遊納入境內外文化交流和旅遊推介的重要內容。今年以來,我們已在10余次文化旅遊活動中,宣傳推介了上海郵輪旅遊。特別是今年4月,我們會同相關部門、企業,赴美國邁阿密參加了2019年全球郵輪大會,與全球大型郵輪集團和企業高層交換意見,共商合作、共推發展。今後,我們仍將不遺餘力地宣傳郵輪、推介郵輪,吸引更多國際頂尖郵輪相關企業來滬發展,吸引更多中外遊客從上海郵輪口岸抵發,進一步提升上海郵輪旅遊的全球影響力。

  第三,展示優秀傳統文化,打造郵輪口岸“第一印象”。為提升郵輪旅遊口岸服務品質,今年前8個月,已為到訪上海的12艘訪問港國際郵輪,安排了特殊的歡迎儀式,通過舞獅、京劇、民樂等藝術表演,使入境郵輪旅客直觀感受優秀傳統文化和上海海派文化的精髓,為超過1萬名外國遊客發送剪紙、中國結、面塑等上海特色旅遊紀念品。今後,我們將進一步完善相關機制,優化展示內容,深化遊客互動體驗,使郵輪口岸成為展示上海旅遊形象的重要窗口。

  4、界面·財聯社:上海這幾年為維護遊客權益,試點郵輪船票制,目前進展如何?有什麼進一步的舉措?

  張林(市交通委副主任):郵輪船票是智慧郵輪港的重要載體,也是提升遊客體驗度的重要舉措,上海郵輪船票試點去年啟動以來,歷時一年半,交通、海關等口岸部門以及各郵輪公司旅行社通力合作、持續攻關,目前完成試點任務,取得良好的社會和經濟效益。日前,文旅部、海關總署等正式向全國發佈關於推廣實施郵輪船票管理的通知,把上海的經驗推廣到全國,這是對上海試點工作的充分肯定,也是上海為全國郵輪發展所做出的貢獻。

  從遊客視角來看,這是遊客和郵輪公司的合約,是維護遊客自身權益的憑證,大大壓縮了遊客進港時間,遊客在郵輪港排隊時間減少1小時,通關時間15秒縮短為現在的3秒,使遊客體驗度得到提升。

  從企業角度來看,郵輪船票理清遊客、旅行社、郵輪公司之間的法律關係,極大減少了相互之間的財務糾紛,拓展了郵輪船票銷售渠道,增加了郵輪公司的直銷,規範了旅行社包艙、切艙的行為,有利於票務市場的健康可持續發展。

  從政府角度講,實施郵輪船票,交通口岸等相關職能部門之間實現了資訊共用憑證互認,特別是提前72小時遊客資訊報送制度對於港口的預防突發事件、保障郵輪的運輸安全等方面意義重大。

  下一步,我們將繼續完善郵輪船票制度擴大試點成果。第一,加快推進多碼合一和船票無紙化進程,在前期試點基礎上升級船票,全面升級多碼合一,並逐步實現郵輪船票電子化,今後可憑電子碼進港登船,同時將船票與行李碼關聯,方便行李識別分送和查驗。

  第二,在郵輪港的航站樓設置自助機,這和現在的航空一樣,今年試點,在航站樓設自助機,實現真正的無摩擦進港,從而進一步提升遊客的體驗。

  第三,為全國複製推廣上海船票試點的經驗提供服務,亞太郵輪大會後,上海船票系統將在深圳等全國其他郵輪港推廣,上海將不辱使命,為中國郵輪業的發展提供更多的上海方案、上海經驗。

  5、中國日報:有個問題想請教安德魯·威廉姆斯先生,今年是連續第四年Seatrade亞太郵輪大會在寶山區召開,請問接下來郵輪大會的發展趨勢是什麼?

  安德魯·威廉姆斯(英富曼集團總裁):過去四年,我們與合作夥伴在寶山成功舉辦了四次Seatrade亞太郵輪大會。大會是個重要平臺,我們與合作夥伴攜手提供平臺,支援整個郵輪産業進一步迅猛發展。因此它將繼續作為支援郵輪産業的發展平臺發展下去。寶山是進入中國的重要門戶,是中國郵輪經濟發展的重鎮,我們願意進一步支援寶山的發展,明年將有兩艘新郵輪以吳淞口國際郵輪港作為母港,我們非常期待,並將給予支援。我們相信會有更多的郵輪公司以寶山吳淞口作為他們的母港。

  6、第一財經:想請問交通委領導,長三角層面在郵輪旅遊方面有哪些保障和支援?除了長三角的郵輪旅遊以外,在軌道交通、鐵路等方面又有哪些保障和支援?

  張林:保障郵輪的交通工作我們一直在推進。長三角地區是吳淞口郵輪港的主要客源地,所以在交通系統的建設過程中,在國家長三角一體化高品質發展總的戰略下,正在全力推進鐵路機場以及公路的建設。習近平總書記提出把長三角一體化上升為國家戰略以後,上海已經在跨地區的斷頭路建設上有實質性啟動。長三角一體化規劃綱要明確的滬通鐵路二期等項目將開工建設,包括機場聯絡線以及浦東綜合交通樞紐在內的其他各路交通運輸方式都在建設和推進,這些項目的建設都將大大縮短長三角地區跟上海之間的距離,也就是説我們可以“同城化”。對於我們郵輪港的發展來説,也使長三角地區的客流會更多向上海集聚。當然我們也正在努力與長三角地區的其他郵輪港之間加強合作,如果可能的話,爭取國家層面的政策儘早落地,這樣對於整個長三角地區的郵輪港發展和對於我們上海郵輪港的發展都是利好。

來源:上海市人民政府新聞辦公室

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