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2019年1月22日市政府新聞發佈會問答實錄

2019-01-22

  1、解放日報上觀新聞:問一下湯局,現在看到外部環境最近比較嚴峻,上海6.6%的GDP增長,一些主要的指標相比上半年有不同程度的增速回落。您講到整體經濟還是穩中有進、穩中向好。在這種情況下,“進”和“好”主要體現在哪些方面?怎麼來看待?謝謝!

  湯匯浩(上海市統計局副局長):謝謝你的提問。2018年,在複雜嚴峻的國際環境下,上海經濟砥礪前行,呈現出總體平穩、穩中有進、穩中向好的態勢。

  總體平穩,表現在經濟增長平穩、就業形勢良好、物價穩定。從經濟增長來看,2018年全市GDP達到32679.87億元,同比增長6.6%,實現2018年年初的預期目標。近年來,全市經濟持續運行于合理區間,GDP的累計增速連續18個季度穩定在6.6%-7.0%的區間,走勢也與全國經濟保持一致,表現出強勁的穩定性。從就業形勢來看,剛才我説了,全年的新增就業崗位是58.17萬個,比上年增加了0.27萬個,而且截至到2018年底,全市城鎮登記失業人數19.41萬人,比上年末減少了2.65萬人,就業形勢保持穩定。從物價水準來看,居民消費價格低位運行,全年上漲1.6%,低於全國平均水準0.5個百分點。所以,從經濟增長、物價、就業等諸多方面綜合來看,當前的經濟是總體平穩,運行在合理區間。

  穩中求進,主要表現在經濟結構的持續優化,與消費升級相關的商品、服務消費引領增長,全年家用電器和音像器材類、化粧品類、以輕奢品牌為主的服裝類零售額分別增長43.7%、13.2%和14.2%。投資結構進一步完善,進出口結構也在優化,全年一般貿易出口增長9.7%,跨境電商試點模式交易額增長16.5%。同時,新動能也在不斷地成長。比如,全年工業戰略性新興産業、高技術産業總産值同比分別增長3.8%和3.0%,增速明顯高於全市規模以上工業。全年網路購物交易額首次突破1萬億元,同比增長29.7%,其中服務類網路交易額大幅增長32.5%。新進品牌首店835家,其中國際品牌的首店有300多家。

  穩中向好,主要表現在財政收入、企業利潤和居民收入較快增長。本市全年一般公共預算收入同比增長7.0%,商業、金融業、租賃和商務等服務業合計貢獻全市財政收入貢獻的61.7%。2018年1-11月份全市規模以上工業企業主營業務收入同比增長3.5%,利潤總額增長6.6%,主營業務收入利潤率為8.8%,高於全國平均水準2.3個百分點。另外,據抽樣調查,全年全市居民人均可支配收入同比增長8.8%,扣除價格因素實際增長7.1%,實際增速同比提高0.3個百分點,也明顯高於GDP的增速。

  綜合來看,當前本市經濟運行保持在合理區間,經濟總體平穩、穩中有進、穩中向好,經濟長期向好的基本面沒有改變,謝謝。

  2、澎湃新聞:謝謝發言人,請問湯局,2018年上海工業投資實現兩位數的增長,是什麼原因?趨勢是否可以延續?

  湯匯浩:謝謝你的提問。2018年,上海的工業投資同比增長17.7%。主要原因是,近年來上海進一步重視實體産業的發展,重點製造業投資增長保持良好勢頭。2018年,本市工業六個重點發展行業完成投資同比增長20.3%,增速高出全部製造業投資5.5個百分點。其中,電子資訊産品製造業增長58.4%,成為拉動工業投資較快增長的重要因素。另外,從趨勢上來看,隨著進一步支援實體經濟發展政策的落實,以及電子資訊産品製造業在建大項目等的穩步推進,本市工業投資有望繼續保持較快增長。謝謝!

  3、上海電臺:可不可以請湯局介紹一下去年上海價格的走勢以及主要特點,上海居民消費價格指數低於全國平均水準,是什麼原因造成的?

  湯匯浩:2018年,本市居民消費價格同比上漲1.6%,漲幅較上年回落0.1個百分點,居民消費價格運行主要呈現四個方面的特點:

  第一,服務項目和消費品價格漲幅差距收窄。從兩大分類來看,全年服務項目價格和消費品價格同比均上漲1.6%,而上一年分別為2.3%和1.2%,兩者之間的差距明顯收窄。主要的原因是服務項目受醫療和居住類價格趨穩的影響,漲幅收窄,以鮮菜類為代表的食品、煙酒價格上拉消費品價格。

  第二,醫療保健和居住兩大類價格趨穩,由於本市上一輪醫療服務調價影響基本消化,醫療保健類價格上漲基本放緩。全年醫療保健類的價格同比上漲2.4%,漲幅較上年回落4.2個百分點。住房租金價格則在房地産調控維穩的背景下由升轉降,受此影響,居住類價格微漲0.2%,較上一年回落1.5個百分點。

  第三,交通和通信、教育文化和娛樂、食品煙酒類價格領漲八大類。年初的低溫雪水天氣以及多雨和多場颱風襲擊助推食品價格上漲,全年食品煙酒類價格上漲2.3%。成品油價上漲帶動交通成本增加,全年交通和通信價格上漲4.0%。教育服務價格則由於一些民辦教育學校學費持續上調,以及課外培訓需求增加而大幅上漲,全年教育文化娛樂價格上漲3.1%。全年三大類價格對總指數的影響率超過八成。

  第四,本市居民消費價格繼續低於全國平均水準。全年本市居民消費價格漲幅比全國平均水準低0.5個百分點,其中本市居住類、醫療保健類價格分別比全國平均水準低2.2個百分點和1.9個百分點,是本市居民消費價格低於全國平均水準的主要原因。

  至於2019年物價形勢,受前期食品與能源價格上漲基數較高等影響,整體物價上漲乏力。預期2019年居民消費價格仍將延續溫和態勢、平穩運行。

  4、澎湃新聞:湯局您好,本市規模以上工業生産總值在2018年增速相比前年來説有些降低,請問增速降低背後的因素是什麼?第二個問題是去年本市的汽車銷售情況?

  湯匯浩:謝謝你的提問。2018年,受國內乘用車市場銷售放緩、中美貿易摩擦升級等多種不利因素影響,本市工業生産呈前高後低、小幅增長的態勢。全年規模以上工業總産值比上年增長1.4%,主要呈現三個方面的特點:

  一是六個重點行業與全市工業同步增長。2018年,六個重點行業實現工業總産值23870.77億元,比上年增長1.4%。分行業來看,六個重點行業呈現“四升兩降”格局。其中,生物醫藥製造業得益於國家擴大醫保目錄,生産形勢良好,增長9.8%;汽車製造業受國內乘用車市場産銷低迷的影響,僅增長0.8%。

  二是工業戰略性新興産業增速高於全市工業。2018年,本市工業戰略性新興産業總産值10659.91億元,比上年增長3.8%,增速高出本市規模以上工業總産值2.4個百分點,佔規模以上工業總産值的比重達到30.6%。

  三是工業新産品保持較快增長。得益於産品結構進一步優化,本市工業新産品保持較快增長勢頭。其中,電站設備、3D列印設備、智慧電視等新興工業産品增長均在10%以上。

  你剛才提到工業生産增速回落,2018年增速回落較大的原因主要在於汽車製造業對工業增長的支撐作用明顯下降。受宏觀經濟的下行壓力加大、購置稅優惠政策終止等多重因素影響,2018年下半年以來,全國乘用車産銷形勢持續低迷、庫存高企,受此影響,本市汽車製造業增速明顯回落,成為工業生産增速回落較大的主要原因。謝謝!

  5、青年報:我有兩個問題,近期多部門釋放支援民營經濟發展的一系列新舉措,2018年本市民營經濟的發展情況如何呢?第二個問題,請您介紹一下2018年本市房地産開發投資方面的情況。

  湯匯浩:2018年,本市著力優化民營經濟的發展環境,率先實施民營經濟發展27條政策,目前本市民營經濟發展態勢良好,發展活力進一步增強。最新的年度數據目前還在整理計算當中,我這裡可以先提供一些前期的數據供參考,後期如果需要再提供全年的數據。

  一方面,民營經濟的一些重要指標增速快於全市。比如,2018年1-10月份,規模以上民營工業總産值同比增長3.7%,增速高於全市平均水準1.2個百分點,民營固定資産投資增長8.5%,增速高於全市平均水準2.5個百分點。全年私營企業出口同比增長16.2%,同時外商投資企業的出口僅增長了1.3%,國有企業出口下降了1.0%。

  另一方面,民營經濟對全市經濟社會發展作出了重要的貢獻。2018年1-11月,本市民營經濟完成稅收收入4480.03億元,佔全市總稅收的比重為34.9%。2018年1-10月,新設民營企業32.02萬戶,佔本市全部新設企業的95.9%。2018年1-11月,民營企業對外直接投資中方投資額增長69.9%,佔全市的比重達到61.6%。這是關於民營經濟方面的一些數據。

  另外,你剛才問到房地産開發投資方面的情況。2018年本市的房地産開發投資同比增長4.6%,從房屋類型來看,住宅投資增長3.4%,辦公樓投資增長7.9%,商業營業用房投資下降8.9%。從投資構成來看,建築安裝工程投資下降6.3%,土地購置費增長21.2%,佔全部房地産開發投資的比重是45.8%。謝謝!

  6、經濟日報:謝謝發言人,剛才湯局介紹上海利用外資的形勢比較良好,請湯局介紹一下去年上海利用外資的一些特點。謝謝。

  湯匯浩:謝謝你的提問。2018年,上海引進外資總體向好,規模也企穩回升,全市利用外資和合同外資金額由2017年的雙降轉為雙升。全年新設外資合同項目5597個;合同外資469.37億美元,同比增長16.8%;實到外資173.00億美元,同比增長1.7%。上海2018年利用外資有四個方面的特點:

  一是利用外資以第三産業為主。全年第三産業合同外資金額佔全市合同外資金額的比重達到83.9%,實到外資金額佔全市實到外資比重達到89.3%。租賃和商務服務業,資訊傳輸、電腦服務和軟體業以及金融業這三個行業的實到外資金額佔第三産業的比重超六成。

  二是第二産業吸引外資大幅增長。全年本市第二産業外商直接投資合同金額75.22億美元,比上年增長3.3倍,佔全市合同外資的比重為16.0%,第二産業外商直接投資實際到位金額18.31億美元,增長1.2倍,佔全市外資實際到位資金的比重為10.6%。

  三是香港在滬投資繼續保持領先,全年香港在滬投資合同金額同比增長11.4%,佔全市合同金額比重為54.2%;實際到位金額增長3.1%,佔全市實際到位金額的比重為57.7%,繼續保持領先地位。

  四是總部經濟加快集聚,全年新增跨國公司地區總部45家,累計達670家,新設外資研發中心15家,累計達441家。謝謝!

  7、第一財經廣播:您剛才提到了海關給出的進出口數字情況,2018年上海外貿進出口在2017年比較高基數的基礎上保持平穩、向好的增長,請您分析一下原因?今年這個態勢還會繼續嗎?

  湯匯浩:謝謝你的提問。2018年,本市貨物進出口比上年增長5.5%,其中進口增長6.4%,出口增長4.2%。進出口在上年高基數的基礎上保持平穩較快的增長,主要是得益於多種因素共同帶動的結果。比如,本市外貿發展的動能轉換、外貿政策效應進一步顯現等等。本市主要的進出口市場中,對歐盟、美國、日本、東盟、非洲的進出口額佔全市貨物進出口總額的比重分別為20.8%、14.9%、11.2%、12.4%和1.9%,對歐盟、日本和非洲進出口分別增長3.7%、7.4%和17.7%,對美國和東盟進出口分別下降2.9%和0.4%。

  2019年,隨著外貿領域供給側結構性改革的深入推進,本市進出口結構將進一步優化。雖然我們還面臨國際貿易保護主義、單邊主義等一些不確定、不穩定因素的挑戰,但經濟全球化的大趨勢沒有改變。我們將密切關注外貿形勢的變化,繼續深化“放管服”改革,進一步提高貿易便利化水準、降低進出口企業的成本、大力培育貿易新業態、推進市場多元化,推動外貿高品質發展。

  8、建築時報:我有兩個問題,第一個是,我注意到去年上海固定資産總額增速一直處於下降的態勢,請問這個態勢是否會持續?以及為什麼?第二個問題,請您介紹一下去年上海建築業産值,房屋施工面積和竣工面積的情況以及特點?謝謝!

  湯匯浩:謝謝你的提問。關於第一個固定資産投資的問題,2018年,全市固定資産投資比上年增長5.2%。其中,在工業投資和社會事業投資的帶動下,建築項目投資增長5.9%;受調控政策影響,房地産開發投資增長4.6%,繼續保持小幅增長。2018年全市固定資産投資主要呈現四個方面的特點:

  一是工業投資保持較快增長。在電子資訊産品製造業等大項目帶動下,本市工業投資同比增長17.7%。其中,製造業增長14.8%,電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長28.0%。

  二是社會事業投資快速增長。2018年,本市社會事業完成投資同比增長27.1%。

  三是城市基礎設施投資平穩增長。2018年完成投資同比增長9.3%,其中公用事業快速增長,電力建設和交通運輸實現兩位數增長,市政建設和郵電通信小幅下降。這裡有幾個具體數據,2018年電力建設投資比上年增長11.6%,交通運輸投資增長12.3%,郵電通信投資下降2.0%,公用事業投資增速是51.8%,市政建設投資下降3.5%。

  四是房地産開發投資保持小幅增長。2018年,本市房地産開發投資同比增長4.6%。

  至於你説的第二個問題, 2018年本市建築業總産值7072.21億元,比上年增長10.0%;商品房施工面積為14672.37萬平方米,比上年下降4.5%;商品房竣工面積為3115.76萬平方米,下降8.0%。謝謝!

  9、解放日報:我們看到社會服務業增長14.8%,在全市各大行業類別當中增長是否最快?快速增長的原因是什麼?

  湯匯浩:謝謝你的提問。2018年本市社會服務業完成增加值8490.73億元,比上年增長14.8%,增速比上年加快2.8個百分點。社會服務業增加值佔全市GDP的比重為26.0%,對全市經濟增長的貢獻率為58.5%,拉動GDP增長3.8個百分點。其中,營利性服務業增加值4279.34億元,增長16.6%;非營利性服務業增加值4211.39億元,增長12.6%。

  徐威:今天發佈會提問環節到此結束,今天發佈了很多數據,請各位認真仔細核對,如果有進一步的問題可以和統計局、新聞辦聯繫。今天第一場發佈會到此結束,謝謝大家!

來源:上海市人民政府新聞辦公室

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