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2018年5月14日(下午場)市政府新聞發佈會問答實錄

2018-05-14

  1、上海電視臺:問一下宋慧主任,近年來16個字的城市精神深入人心,面對新時代如何理解和闡釋上海城市精神?作為上海文化品牌的重要方面,上海未來在塑造和培育城市精神方面有哪些做法?廣大市民如何參與到其中呢?

  宋慧(市文明辦副主任):感謝你的問題。這個話題是打造文化品牌實現“五個更加”任務當中一個重要的發展目標之一,就是讓城市特質更加彰顯,讓這座城市的文化和城市精神全面轉化為市民的精神氣質和文明素養。正如你所説的,上海城市精神是時任上海市委書記習近平同志在市第九次黨代會上明確提出的。十多年來,這16個字已經成為這座城市發展的強大精神動力。今年,市委書記李強同志在“五四”座談會上再次強調上海城市精神是“上海在長期發展特別是改革開放的偉大實踐中鑄就的,是我們這座城市的寶貴財富。”

  讓城市精神和廣大市民融為一體,是打響“上海文化”品牌、彰顯上海精神特質、增強城市軟實力的重要途徑。根據這個總體的規劃,從全市精神文明建設的角度來説,主要圍繞五個“一”:推進一項行動、培育一批典型、營造一種氛圍、倡導一種風尚、細化一系列創建活動,讓城市精神融入這座城市的血脈,走進每個市民的心中。具體來説,

  推進一項行動:貫穿“十三五”始終的市民修身行動,以社會主義核心價值觀為引領,以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要途徑,突出城市精神,通過教育培訓、實踐養成,引導廣大市民,特別是注重崇德向善和知行合一,使這座城市的每個市民能夠圍繞這個城市的特質精神做到實時修身、處處修身、人人修身,提升這座城市的文明程度和市民的文明素養。

  第二,培育一批典型。通過道德模範,感動上海年度人物、社會主義精神文明十佳好人好事、文明家庭以及志願服務先進典型等評選活動,選出新時代上海各方面的典型,發揮模範帶頭和引領作用。

  第三,營造一種氛圍。接下來將根據整個文化品牌的行動計劃,重點結合紅色文化、海派文化、江南文化,策劃推出一批類似“圖説上海城市精神”系列公益廣告,彰顯上海改革開放40年以來的偉大成就和上海城市精神的豐富內涵。

  第四,倡導一種風尚:全社會共建共用的文明風尚。城市精神16個字看似比較抽象,但更應該是具體的、鮮活、生動的市民風尚行動的實踐。我們將聚焦市民群眾反映強烈的不文明現象和陋習,廣泛開展文明居住、文明交通、文明餐飲、文明觀演、文明旅遊,大力倡導奉獻、友愛、互助的理念,號召每位市民投身到這座城市的文明建設當中,讓每位市民作為坐標親身體驗和打造這座城市的文明地標。

  最後是深化一系列的創建活動。我們將推出一系列的市民廣泛參與的群眾性精神文明創建活動,在文明城區、文明社區、文明村鎮、文明小區、文明單位、文明行業、文明校園以及文明家庭創建當中,將具有城市特質和體現城市精神的內容轉化為創建體系的指標,設計成創建的載體和品牌,並且更注重加大宣傳力度,讓更多的群眾發揮主體作用,參與到城市的群眾性精神創建活動當中來。城市精神是這座城市的精神引領,希望每位市民都能通過親身、鮮活、生動的實踐構築卓越城市的高度,文化厚重的厚度,大氣謙和的溫度。

  2、解放日報:想問一下文廣局以及出版局,即將在6月份舉辦的上海影視兩節以及秋天的國際藝術節,以及上海書展,在提升影響力方面有什麼亮點?另外想問一下胡部長,講話當中提到文化人才部分,有一個提法是上海特色的文化藝術人才榮典制度?能不能具體介紹一下?

  于秀芬(市文廣局局長):上海重大文化節慶活動一直是上海的城市名片,也是我們的一張文化名片,在打響“上海文化”品牌建設工作中,有一個“品牌節展提質專項行動”。我主要介紹一下圍繞上海國際電影電視節和國際藝術節,怎麼來提質的考慮。

  關於上海國際電影電視節,我們要把國際影視兩節辦成上海文化優秀的、在國際上有影響力的“節”。今年,我們要在提升國際性和專業性兩個方面,著重加強“三個平臺”的建設。一是進一步加強影視兩節的國際交流合作平臺建設。今年經廣電總局批准,將在電影節期間正式成立“一帶一路”電影節聯盟。同時,還會舉辦“一帶一路”電影周,展示“一帶一路”沿線國家獨特的電影藝術,進一步促進交流、謀劃共同發展。

  二是通過幾年的努力,把影視兩節打造成亞洲最大的影視産業合作平臺。今年起,我們將在影視市場專門建立“國際合拍片”板塊,引入中國電影合作製片公司、上海市廣播電視節目製作行業協會,以及荷蘭電影基金會、波蘭電影委員會等合作機構,開展國際項目路演、項目洽談會、製片人諮詢會,以及國際合作政策推介會等。

  三是市區融合的平臺。我們將根據上海影視産業“1+3+x”的發展佈局,圍繞把上海建設成為“全球影視創制中心”的目標,與長寧、松江、普陀、靜安、浦東、黃浦等六個區開展一系列合作。比如,今年影視兩節的主會場設在長寧,亞洲新人獎將繼續落戶靜安環上大影視園區,“網際網路影視峰會”繼續在普陀合作舉辦。同時,今年新設立的“一帶一路”電影周將與浦東新區聯合舉辦。在松江,將圍繞“松江科技影都”的建設,合作舉辦“光影松江”系列活動。

  目前,就上海國際電影節覆蓋的國家數、電影市場來賓數、市場博覽會的展位數、記者人數等等,應該説在國際A類電影節中,是排位居前的。希望通過三年的努力,促進上海影視兩節各項標誌性的指標,特別是一些關鍵指標,比如市場的交易量、參展商數量、參展影片世界首映量以及國際首映量,每年都有一定的增長,使得國際電影節成為具有廣泛影響力的國際知名電影節,成為影視國際交流、中國影視文化傳播以及影視産業推進服務的重要平臺。

  關於中國上海國際藝術節,在未來三到五年裏,著重抓好五個平臺的建設,突出藝術節的標識度和獨特性。

  一是精品力作的展示平臺建設。要讓更多的優秀作品從國際藝術節出發,匯集更多的世界首演、亞洲首演、中國首演,以此助力上海打造亞洲演藝之都。

  二是優秀作品的創作平臺。我們將依託國際藝術節來吸引世界範圍內的藝術名家、藝術大家,通過和藝術節的合作、委約等多種形式,創造一批人民喜聞樂見,經得起歷史考驗的優秀文藝作品。

  三是青年人才的孵化平臺。今年是我們上海國際藝術節舉辦20週年,20年來藝術節通過“扶持青年藝術家計劃”,使得一批又一批青年藝術家脫穎而出,青年藝術家與上海國際藝術節是共同成長的。所以,藝術節將堅持完善發現培養年輕藝術家的機制,希望通過努力讓更多的“大家”從這裡啟航。

  四是公共文化的推廣平臺。我們將把國際藝術節的兩個公共文化品牌“藝術天空”和“藝術教育”繼續做好。在城市公共空間中引入更多有氛圍、有品質、有內涵的公共活動,營造城市文化氛圍,進一步拓展藝術節的溢出效應。

  五是産業聯動的專業平臺。藝術節每年都有交易會和論壇,我們將進一步做深、做實、做強交易會和論壇,吸引更多全球演藝行業的重要機構、專業人士前來參會,來打造具有專業性和國際性、高價值的演藝交流平臺。謝謝!

  徐炯(市新聞出版局局長):今年正好是上海書展15週年,我們希望每年8月全國各地的愛書人因為上海書展的舉辦而相聚上海,上海書展成為來上海的一個重要理由。要做到這一點就要提升上海書展的品質,打響上海書展的品牌。首先要大大推動全國新書、好書在上海書展首發。隨著上海書展的影響力越來越大,全國有許多的出版社把每年8月的上海書展作為重要的時間節點,作為出版新書的時間表。我們希望通過我們的努力,推動更多的新書、好書在上海首發。

  二是把活動做得更好,要匯聚全國乃至國際上的名家參與上海書展的活動,使得高品質的活動作為上海書展除圖書之外的又一個主角,更加具有魅力,包括上海國際文學周的活動,要更加提升品質。像勁軍副部長説的,成為一個真正的國際文化交流的大碼頭,成為全國的一個大碼頭。

  三是通過全國的優秀圖書、優秀活動、優秀出版人和作者的集聚,促進上海出版機構和全國其他優秀出版機構,包括民營圖書策劃製作機構,全國的出版人和作者建立更廣泛的合作關係,增強對全國優質出版資源乃至國際出版資源的集聚度,使得上海本土作為出版的重鎮産生出更多的優秀圖書,從而為上海書展越辦越好打下堅實的基礎。

  胡勁軍(市委宣傳部副部長):我介紹一下文化藝術榮典制度,上海正在設計針對文化藝術人才的榮典制度,旨在構建一套全社會評價、充分尊重人才的制度。榮典制度將覆蓋老藝術家、覆蓋中青年藝術家、覆蓋外來文化藝術人才,具有跨行業、跨職業、跨系統、跨部門,突破年齡、突破職稱、突破地域、突破單位的特點,我們正努力設計好這樣一個針對人才全方位的評價。舉兩個例子,我們正在用這樣的榮典制度理念改造上海兩個老的“文化品牌”。

  第一個,是“上海之春”,已經辦了四五十年。從現在開始,我們將對“上海之春”作一些大的調整,今後主要做四塊內容。第一塊,對中國的優秀音樂作品要進行持續的全方位關注。第二塊,對56個民族的音樂作品給予大力的關注和扶持。第三塊,對散落在全世界各地的中華優秀音樂人才每年提供一次在上海集中亮相、向祖國人民彙報的機會和平臺。第四塊,“上海之春”裏面也有一些國際名團的演出安排,但這必須要和教育、社區交融在一起,以區別一般的演出季,上海市文聯正在根據市委宣傳部的要求做一套全新的設計,所有的板塊都是圍繞“人”進行佈局的。

  第二個,是剛剛結束的“白玉蘭戲劇獎”,已經辦了將近30年,怎麼進一步擦亮品牌名片。首先,要從過去比較局限于戲曲表演逐步擴容到相容整個舞臺藝術表演。其次,我們要從“申報制”改為“申報制”加“推薦制”,過去“白玉蘭戲劇獎”評選主要是採用“申報制”,你到上海演出或者在上海表演才能來申報這個獎,這個獎也才會關注你。將來,我們要有專家推薦、觀眾推薦,包括媒體也可以推薦,凡在上海演過的好戲都有獲得白玉蘭獎的資格。我們正在全力推進制度的設計。

  3、光明日報:接著人才的問題,打響上海文化品牌需要源源不斷的人才支撐,想問一下教委方面,在學科建設和人才培養方面有什麼系統的佈局呢?

  高德毅(市教委副主任):人才培養與文化事業發展有著緊密聯繫。上海構建了一個非常特別的機制,叫文教結合。2006年以後,上海在全國率先把教育和文化事業發展緊密結合起來,尤其是2014年,上海率先承擔“一市兩校”教育綜合改革國家試點,我們面向2020年和2030年對上海高校整體佈局和學科專業佈局進行系統規劃,重點對文化藝術人才培養進行了整體規劃。有關文化藝術人才的整體規劃,主要目的是在推動上海文化事業改革發展過程中,處理好人才源頭與碼頭之間的關係。從源頭的角度説,就是源源不斷地培養輸送年輕、具有文化活力潛力的人才;從碼頭的角度説,就是要使這些人才不僅可以“跳舞”,而且跳得很好、很有活力,為整個文化事業改革發展奠定關鍵的人才基礎。為做好這項工作,我們在上述“兩個規劃”基礎上,根據上海打響“四大品牌”特別是“文化品牌”的需要,把規劃落實進行了優化與細化。

  一是通過文教結合平臺機制,及時發現和預測上海文化事業發展所需的各類人才及其規模、層次、結構。同時,在發現和預測基礎上,由教育與宣傳文化部門緊密合作、動態調整。這項工作非常重要,因為文化的創新、發展的速度,以及品種的多樣化,與很多領域不一樣,其中的發現和預測機制非常重要。我們還充分利用了教育部給上海的高校目錄外專業自主審批設置這一特別授權,根據文化事業發展需求開設目錄外專業,提供更加精準的需求服務。

  二是把文化藝術學科和專業納入上海高校高峰高原學科建設計劃,這是上海高等教育學科發展最最高端的學科建設計劃。2014年起,我們重點投入、重點建設的22個一類高峰學科中,直接服務本市文化品牌建設的就有3個,包括復旦大學的新聞傳播學、上海音樂學院的音樂與舞蹈學、上海戲劇學院的戲劇與影視學,已經成為本市在新聞、音樂、舞蹈、戲劇、影視領域培養高素質人才的三大龍頭學科。

  三是高峰學科建設基礎上,把特色優勢文化學術學科納入上海高水準地方高校建設範圍,進行重點建設。2016年,本市支援上海大學率先啟動高水準地方高校建設計劃,支援學校重點建設藝術學等五大學科。去年,我們把上海音樂學院也納入重點建設範圍,支援學校加快建成世界一流音樂學院。去年,這兩所學校也雙雙進入國家“雙一流”建設範圍,其中:上海大學的美術學、設計學、戲劇與影視學,上海音樂學院的音樂與舞蹈學、藝術學理論等學科快速發展,進入全國相關學科排名前列。這些學科的快速發展,為高校源源不斷培養文化藝術領域高素質專業化人才,發揮了基礎性、保障性作用,為文化事業發展提供了有力支撐。

  4、中國新聞出版廣電報:想問一下徐炯局長,上海一直是中國近現代出版的發祥地,也是出版的重鎮,打響上海文化品牌,上海出版有什麼新作為和新貢獻呢?

  徐炯:謝謝你的提問。上海出版有輝煌的歷史,對紅色文化的萌芽、成長,對海派文化的形成發展,對江南文化的傳承創新都起到過重要的推動作用。我想上海之所以能成為近現代以來出版重鎮,首先因為上海是一個文化的重鎮,大量優質文化創造的成果成為我們豐富多樣的出版資源。同時,也因為上海有眾多的優秀出版機構和出版人,不僅從上海,而且從全國乃至全世界匯聚、優選、加工優秀文化成果,然後廣泛傳播。打響上海文化品牌,上海出版大有可為。現在上海出版作為一個整體品牌在全國具有領先地位,上海在出版特別是學術出版方面是數一數二的。但這些年全國各地出版發展都很快,如果説當年出版版圖上上海是一座高峰,那麼今天的態勢是群峰環伺,我們面臨的競爭非常激烈,我們深感慢進就是退步,我們既要保持既有的優勢,同時也要爭創新優勢。

  我們要繼續加強學術和專業出版中心的建設,這是這些年一直在做的一項工作。在上海各個出版單位當中挑選領先全國同行的圖書品類,通過投入專項資金,加強編輯隊伍建設,提升獲取優質書稿的競爭力。至今,上海已經先後評出兩批共計20家上海學術(專業)出版中心,未來將繼續優化資源配置、強化資金扶持,到“十三五”末,要把數量擴展到30家。

  二是要推動上海高校的學術研究成果轉化為出版資源。剛才高德毅副主任也提到了文教結合機制。正是利用文教結合機制,上海的高校擁有全國領先的科研實力,無論在人文社科,還是自然科學和應用技術研究方面有很多創新成果,都可以轉化為出版資源。上海的出版社特別是大學的出版社擁有近水樓臺先得月的有利條件,我們要利用文教結合的機制,實現好高校服務國家重大戰略出版工程,及時把上海的尖端科技成果轉化為出版資源。

  再一個要保持上海學術期刊在全國的領先地位,特別是重點支援高校創辦外文版的學術期刊,不斷提高水準。進入SCI的行列,關係到我國科研在國際上的話語權和傳播能力。現在上海已經有23種SCI的學術期刊,總數佔全國12%,其中高校擁有5種,預計在未來兩三年要爭取再增加兩到三種。

  上海要建設卓越的全球城市,打響上海文化品牌,加快上海文化走出去是重要的一項工作。我們擁有了《文化中國》走出去的品牌,而且擁有主流的銷售渠道。2015年開始,我們推出了上海翻譯出版促進計劃,支援和鼓勵海外的譯者翻譯中國作品,解決譯文品質這個“走出去”的瓶頸問題。現在,我們也在支援上海出版社嘗試直接用外文出版國內外學者的學術專著,不需要通過翻譯就可以直接進入全球市場。所以,打響“上海文化”品牌,上海出版可以有新作為,理應有新貢獻。

  5、文匯報:我想問一下于局,去年上海市出臺了文創50條,目前政策落地情況怎麼樣?近期聽説一些相關産業的實施意見頒布,問一下重點和亮點?

  于秀芬:去年年底市委、市政府頒布了“上海文創50條”,為了推動這項重大政策的落實、落地,市文廣影視局成立了專門的工作小組,進行了大量的調研、走訪,到北京、廣東、江蘇、浙江取經,學習他們的好經驗和好做法,圍繞影視、演藝、民營文藝表演、網路視聽、藝術品産業等幾個領域進行了大量的調查研究、聽取意見。在這個基礎上,市文廣影視局會同市發改委、市教委、市財政等13家部門共同研究制訂了每個産業的“實施辦法”。現在“實施辦法”已經完成,並於5月4日由市委宣傳部統一正式對外發佈。在整個“實施辦法”制訂的過程中,我們把握三個原則:一是聚焦文化品牌的打造。文化産業的發展是打造文化品牌中重要的、不可或缺的內容。在制訂“實施辦法”的過程中,我們根據各個不同産業的特點,以提高這個産業在全國或者在全球的辨識度為目標,來找準、找到政策的入口。二是力求落細、落實。在制訂“實施辦法”的過程中,我們對人才、土地、金融等在原“50條”中比較原則、宏觀的要求,結合各個産業的特點進行了細化和具體化。三是各個部門群策群力、形成合力。在整個過程中,13個部門通過20多次專題會議,對“實施辦法”修改了70多處,力求使“實施辦法”非常明瞭、有操作性、可落地。

  在此,由市文廣局承擔的5個産業的“實施辦法”,借這個機會給媒體做個介紹。首先是影視産業。在政策中明確,加快推進電影基礎攝製設施的建設,聚焦影視創意製作、影視拍攝、後期製作等環節,統籌形成“1+3+X”的佈局,“1”是松江大型高科技影視基地的建設,“3”是三個類別的功能集聚區的建設,第一個是人才培養孵化集聚區,著重點包括環上大溫哥華電影學院、交大南加大文創學院、上戲阿裏電影學院等。第二類是影視製作投資類的功能集聚區。進一步聚焦浦東國際影視産業園、靜安影視産業基地、環上大國際影視産業園區、金沙江路網際網路影視産業集聚帶等重點的投資類功能建設。第三類是影視取景拍攝類功能重點建設,有車墩影視基地、勝強影視基地等。同時,要進一步整合分佈在各個區若干個影視産業資源,形成集聚。

  演藝産業,“實施辦法”的重點是要把以前比較分散的産業鏈,按照演藝産業的規律,形成完整的政策支援鏈,根據發展的不同階段需要不同的政策支援,制定有針對性的政策。主要包括,在創作方面要支援演藝業態創新,支援劇場建設和提升,支援多元化拓展演藝空間。在主體方面,要壯大演藝機構的實力,支援劇院、院線聯盟建設,培育專業機構。

  動漫遊戲産業,重點聚焦近年來備受各方關注的電競産業發展,引入國內外頂尖的電競賽事,對賽事、戰隊、場館給予支援,支援優秀的戰隊建設。同時,還想打造能夠代表上海水準、上海風格、上海形象的市級戰隊,塑造國際知名電競品牌,探索電競領域的運動員註冊制度。

  網路影視産業,聚焦新科技、新業態,鼓勵採用大數據、人工智慧、物聯網等新技術有機融合,提升産業發展的技術含金量,鼓勵網際網路視聽節目服務機構不斷創新産品和服務,促進短視頻、音頻、網路直播、電競直播等新形態的健康發展。

  藝術品産業,重點要關注藝術品産業的人才發展,著力吸引一批具有全球影響力的大藝術家、大企業家,全面落實量身定制、一人一策的人才高峰行動計劃,實施青年藝術品人才扶持計劃,藝術家駐地計劃等。

  徐威(市政府新聞發言人):各位記者,時間有限,如果還有什麼問題可以會後和市政府新聞辦聯繫,我們做好聯絡工作。今天的發佈會到此結束,謝謝大家!

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