“拿地即開工”跑出金山加速度 企業實實在在感受到行政審批流程優化便利

2020-10-26

  “沒想到,現在行政審批速度那麼快,1天時間就跑完了過去2個月時間也不一定能跑完的全部流程。”10月23日,上海自立塑膠科技有限公司在簽訂國有土地出讓合同後,當天就取得了《用地規劃許可證》《工程規劃許可證》《施工許可證》《不動産權證書》四證,立即開工建設。據悉,該項目完成開工前的所有審批事項並完成“四證齊發”流程耗時不到1個工作日,成為今年金山區乃至全市首個“拿地即開工”重點産業項目。

  據介紹,上海自立塑膠科技有限公司選址位於張堰工業園區內,總投資4.6億元人民幣,投資建設“年産10萬噸高性能PET塑鋼帶智慧一體化項目”,預計達綱後年産值約11億元人民幣。該公司總經理林元湘捧著四張證書在手,激動地告訴記者:“項目早落地、早施工,就意味著能早投産。我們實實在在享受到了行政審批流程優化帶來的便利。”

  把服務做在行政審批前

  從拿地到開工,項目審批服務涉及10多個環節、30多項具體事項,流程壓縮難度非常大。金山區是如何在1天內通過多職能部門聯合審批,做到“四證齊發”?

  “方案做在出讓前,服務做在審批前。表面看,這個項目的‘四證齊發’是一天完成的,實際上很多工作都是前置的。”金山區投資促進辦相關負責人告訴記者,今年8月26日,自立項目備案後,區內多部門組成的項目服務團隊立即啟動了提前輔導機制,制定了“一項目、一清單”的提前預審方案。各部門持續做好推進過程中的全程跟蹤指導服務,做到企業—園區—規劃—建管“一條龍”辦理人員與辦理事項一一對應,並將原本要等項目“拿地”後才開展的施工圖審圖、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證、不動産權證、開工放樣線等審批環節,前置到“拿地”前預審。

  與此同時,金山區啟用了“容缺受理+企業承諾”機制,在厘清“容缺受理”可允許事項的基礎上,對項目多個審批流程進行合併辦理,使項目獲得“秒批”。

  “職能部門之間變‘串聯’為‘並聯’的審批流程再造,也最大程度地為項目開工加速。”金山區建管委主要負責人介紹道,一個階段一張表單,涉及部門同時介入、聯動審批、依次發證。“各個審批部門同時介入,一天辦結也就不足為奇。”

  自立模式年內有望推廣

  這一案例能否複製推廣?據了解,目前,金山區重點産業項目在企業簽訂“四證齊發”承諾書後,同時建設單位完成項目備案、繳納相關費用等程式,就可以在簽訂《土地出讓合同》1個工作日內拿到“四證”,做到“拿地即開工”。同時,金山區通過構建立體化監管模式,加強事中“容缺受理+企業承諾”制度落實、事後“常態化”監管。

  “自立項目‘拿地即開工’,真正實現了手續‘零延時’辦結,項目‘零延時’開工,以最簡程式跑出最快速度,以最優服務促進最快投入。”金山區委常委、副區長張權權表示,面向“十四五”,將以行政審批的再提速,跑出金山産業發展的加速度,打造上海産業高品質發展新高地。

  下階段,金山區將以“自立項目”試點為模板,總結提煉、推廣複製,有望在年內推進阿裏雲華東智慧算力中心、華通芯電等一批社會重點産業項目實現“拿地即開工”。

來源:解放日報

分享按鈕