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超大城市如何治理、食品安全如何保障、非機動車治理難題怎麼破……委員們這樣答網友
2020年01月15日 15:16 來源:東方網

  上海市政協十三屆三次會議1月14日上午開幕,上海市政協主席董雲虎作政協常委會工作報告。

  每年政協會議期間,備受歡迎的“傳統節目”——委員與市民交流活動14日下午也如期舉行。董雲虎、何品偉、姬兆亮、劉偉、馬馳五位委員走進演播室,圍繞“提高超大城市社會治理現代化水準”主題與廣大網友展開了熱烈互動。超大城市該如何治理?城市治理如何應用科技力量?青年如何參與城市治理?食品安全問題如何保障?非機動車治理難題如何破?……讓我們一起來聽聽,委員們對於老百姓關心的問題,都有哪些建議?

△上海市政協十三屆三次會議“委員與市民網上交流”活動現場

  董雲虎:社會治理不能只看重“大寫意”,更要畫好“工筆畫”

  上海作為超大城市該如何管理問題?有網友向上海市政協主席、黨組書記董雲虎委員指出:感覺現在很多政策都很“高大上”,但是不夠“接地氣”,與老百姓的生活有一定距離。

△上海市政協主席、黨組書記董雲虎

  董雲虎委員回應説,上海城市的特點就是“大城市、大基層”,各個基層細胞充滿活力,整個城市肌體才能生機勃勃,所以我們的社會治理必須堅持重心下移,不能只看重“大寫意”,更要畫好“工筆畫”,把治理觸角延伸到離群眾最近的地方。“要從優化街鎮體制機制等方面入手,深化基層社會治理創新,把城市治理的重心進一步下沉到區、到街鎮,更加鮮明樹立做強街鎮、做優社區、做實基礎、做活治理的導向,使基層成為超大城市治理的堅實支撐、穩固底盤。特別是要把更多力量、服務、管理資源放到基層,同時給基層減負,讓基層的組織、基層的幹部更有能力、更有條件為群眾辦實事、辦好事,讓基層成為群眾安居樂業、井然有序、充滿活力的社會共同體。”

  上海如果要建設超大城市,需要首先建設什麼?董雲虎委員一針見血地表示:一流城市要有一流治理,超大城市需要強大的“城市大腦”。他説,搞好城市治理要以智慧化為突破,堅持科技賦能,以政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”縱深推進智慧化應用,全力打造好政務服務“直通車”和城市運行的“總管家”,提升城市治理效能。政務服務“一網通辦”聚焦“高效辦成一件事”,推動業務流程優化,更加注重“以用戶為中心”,提升用戶體驗度,打造服務移動端,實現“掌上辦”“指尖辦”,真正使辦事像“網購”一樣方便。城市運行“一網統管”以城市運行管理和應急處置系統為基礎,推動城市管理智慧化,實現“一屏觀天下,一網管全城”,確保城市管理安全有序。

  城市治理如何應用科技力量?在完善社會治理體系的進程中,我們該如何發揮科技的力量?

  上海市政協常委、上海社科院思想文化研究中心研究員馬馳表示:目前三大通信運營商加大5G佈局力度,全部在上海完成首發;全球領先通信設備商5G研發中心均落戶上海;全球首張行政區域5G網路在虹口區正式建成試用,上海已經成為5G發展最領先的城市之一。

△上海市政協常委,上海社科院思想文化研究中心研究員馬馳

  馬馳委員認為,上海目前正在全力推動科技建設,當下的科技佈局並不是簡單的技術迭代,而是深層次的改革創新。兩張“網”背後,是條塊之間、部門之間的“一盤棋”,是簡政放權、提質增效、精準施策的一致目標,也是政府各類市場和社會主體齊心協力,釋放市場活力、激發社會活力的共同方向。

  馬馳委員表示,城市治理離不開科技力量的進步,只有不斷創新發展,推動深層次改革,才能切實有效地提高超大城市社會治理的現代化水準。

  青年該如何參與城市治理?

  上海市政協常委,共青團、青聯界別召集人,社會和法制委員會副主任,團市委副書記,市青聯主席劉偉在回答市民關於上海青年如何參與城市治理的提問時表示,在上海市青少年發展“十三五”規劃期間,上海市青年工作聯席會議、上海團市委、上海市青少年權益保護和服務辦公室聯合推動建立了“上海青年匯智團”,通過這個項目發現、凝聚了一批關心青年事務、樂於議事惠民的民間“青年智庫”。

△上海市政協常委,共青團、青聯界別召集人,社會和法制委員會副主任,團市委副書記,市青聯主席劉偉

  截至目前,已有700多名青少年參與了匯智訓練營,他們在上海市青少年發展規劃的編制過程中,認真調研,為青年政策的制定貢獻自己的智慧和力量。

  劉偉委員表示,上海市青少年發展“十四五”規劃已經開始編制,新一批的匯智營成員已經開始了他們的工作,在參與過程中,匯智團成員不斷加深對於公眾政策制定過程的理解,全面提升了自身的能力和素質。

  浦東是如何進行城市管理的?

  黨的十九大報告指出,提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準。浦東新區是如何借助智慧互聯技術輔助城市管理的問題的呢?

  浦東新區政協主席、黨組書記姬兆亮委員回應:浦東率先探索建立了“城市大腦”,以“細心、耐心、巧心”為標準,努力實現城市管理科學化、精細化、智慧化,讓生活在浦東的人民群眾有更強的安全感、獲得感、幸福感。

△浦東新區政協主席、黨組書記姬兆亮

  姬兆亮委員進一步解釋,具體來説就是以城運中心為載體,綜合運用大數據、雲計算、人工智慧等技術,與物聯網、視聯網、數聯網等感知平臺對接,建設完善“神經元系統”,增強對群眾需求和城市管理問題的感知能力,增強對城市運行趨勢和問題演化的研判能力,增強對城市各類事件和疑難問題的處置能力,全面提升浦東治理體系和治理能力現代化水準。

  “圍繞城市設施、城市運維、城市環境、城市交通、城市安全(應急)、城市執法六個領域,研發了50余個智慧化場景,以這些應用場景為核心構建城市智慧管理網路,建設了一批方便群眾生活的場景應用,實時掌握城市運行管理情況,逐一落實日常的城市精細化管理。”姬兆亮委員介紹,在街鎮分中心,依託物聯網、視聯網等技術,把管理的神經末梢延伸到千家萬戶、千店萬鋪。在孤寡老人家中、城市易積水點位、小區消防車道等處安裝各類感知設備近4萬個。為了讓城市更具智慧的感知能力,浦東新區還在治安、消防、交通、建設、生産等領域,打造神經元系統,實現更廣泛的互聯互通、更安全的城市管理、更多元的智慧化。

  老百姓關注的食品安全問題如何保障?

  食品安全和每個人的生活息息相關,那麼,關於如何加強食品安全日常監管,政協有什麼好的建議呢?

  上海市政協常委、社會和法制委員會主任何品偉委員表示,2017年上海市食品安全條例頒布實施,這也是上海歷史上最嚴的一個保障食品安全的法律,社會廣泛關注,市民十分關心。市政協在這個條例實施之際,就開始對條例的執行情況和有關的問題進行持續的調查研究、提出建議。

△上海市政協常委、社會和法制委員會主任何品偉

  何品偉委員具體介紹了市政協連續三年在食品安全不同領域的關注點——

  2017年,市政協向市政府提出了專項的調研意見,提出了6個方面的整改建議,必須要抓緊整改,其中突出的是無證無照問題。經過一年的整改,取得了明顯的效果,相信大家有目共睹。

  2018年,市政協緊緊圍繞著網路餐飲問題,提出了有關整改的建議,政府有關部門對這方面的執法力度明顯加強,取得了很好的效果。

  2019年,市政協針對進口食品這一關口,從海關開始一路上進行調研,發現了進口食品中間各個環節中存在的問題,提交給政府有關部門,政府有關部門也高度重視。

  何品偉委員坦言,食品安全問題關係到千家萬戶,市政協也一定會持續地關注這一重大民生問題,每年進行這方面的課題研究,視察檢查,發現問題及時反映以及監督整改,為保障市民食品安全盡一份力量。

  何品偉表示:

  “食品安全問題是一個需要持續關注的問題,也是一個系統性的問題,從田頭、源頭到嘴邊,全流程都必須得到嚴密的監管,這樣我們才能保證市民的食品安全。”

  非機動車治理難題如何破?

  針對市民所關心的、非機動車治理的相關問題,何品偉坦言,如何管理好非機動車的交通行為是一個迫切而實際的問題,這不僅關係到整個交通系統的狀況,也關係到非機動車的交通便利問題。

  對此,何品偉委員表示——

  一方面,要對非機動車交通違法行為進行嚴管;

  同時加強宣傳力度,提高公眾對於相關交通規則的了解和認知;

  此外,可以在管理上劃出一定的空間,為非機動車提供更多的通行道。

△執勤民警正在對一輛有違法載人行為的非機動車進行處罰

  馬馳委員建議,在“十四五”規劃中增加一條——“行有通衢”,將路權進行有效分配,並以此推動我國節能減排目標和任務的實現。

  此外,馬馳委員還提到,很多國家關於“綠色出行”的經驗也值得我們借鑒,比如荷蘭的自行車高速公路網和丹麥的自行車專用車道,這些經驗都可以為我所用,推動上海這座社會主義現代化大都市的持續建設和發展。

風采人物
上海2019年“安全用藥月”
2019上海市食品安全宣傳周