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明年底前率先實現疫苗和國家集中採購使用藥品“一物一碼”
2019年11月22日 17:03 來源:中國醫藥報

  李克強主持召開國務院常務會議

聽取個人所得稅改革情況彙報確定有關稅收優惠政策減輕納稅人負擔

部署深化醫藥衛生體制改革進一步推進藥品集中採購和使用更好服務群眾看病就醫

通過《中華人民共和國城市維護建設稅法(草案)》

  國務院總理李克強11月20日主持召開國務院常務會議,聽取個人所得稅改革情況彙報,確定有關稅收優惠政策減輕納稅人負擔;部署深化醫藥衛生體制改革進一步推進藥品集中採購和使用,更好服務群眾看病就醫;通過《中華人民共和國城市維護建設稅法(草案)》。

  會議指出,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,引入教育、養老等六項專項附加扣除,是重大稅制改革,是減稅降費的重要舉措。自去年10月實施以來,改革成效逐步顯現,今年前9個月累計減稅4400多億元,惠及2.5億納稅人,對完善收入分配、增加居民收入、擴大消費發揮了重要作用。下一步,要合理有序建立個人所得稅年度匯算清繳制度,使專項附加扣除政策更好落實並不斷完善,實現稅制可持續。會議決定,為進一步減輕納稅人特別是中低收入群體負擔,暫定兩年內對綜合所得年收入不超過12萬元或年度補稅金額較低的納稅人,免除匯算清繳義務。會議要求加強相關政策解讀,簡化操作流程,優化辦稅服務,便利納稅人依法納稅。會議還決定,為促進海運業發展,適應國內對海産品較快增長的需求,借鑒國際做法,從今年1月1日起到2023年底,對一個納稅年度內在船航行超過183天的遠洋船員,其工資薪金收入減按50%計入個人所得稅應納稅所得額。

  會議指出,推進藥品集中採購和使用,是深化醫改的重要內容,為降低“虛高”藥價、減輕群眾負擔發揮了積極作用。會議要求進一步推進這項工作。一是擴大集中採購和使用藥品品種範圍,優先將原研藥與仿製藥價差較大的品種,及通過仿製藥品質和療效一致性評價的基本藥物等納入集中採購,以帶量採購促進藥價實質性降低。構建藥品國家集中採購平臺,依託省(區、市)建設全國統一開放採購市場。二是確保集中採購藥品穩定供應和品質安全。建立中標生産企業應急儲備、庫存和産能報告制度,加強中標藥品抽檢,實行市場清退制度。建設藥品追溯系統,明年底前率先實現疫苗和國家集中採購使用藥品“一物一碼”,並可由公眾自主查驗。三是制定實施國家用藥管理辦法。推動醫療機構首先使用國家基本藥物和醫保目錄藥品。加強醫院藥事管理,依法查處不合理用藥行為。建立健全藥品價格常態化監管機制。在總體不增加患者負擔的前提下,穩妥有序試點探索醫療服務價格的優化。四是推進醫保支付方式改革。原則上對同一通用名相同劑型和規格的原研藥、通過一致性評價的仿製藥等實行相同的支付標準。探索更加高效的藥品貨款支付辦法。

  為完善稅收法律制度,並與營改增改革取消營業稅相銜接,會議通過《中華人民共和國城市維護建設稅法(草案)》。草案保持現行城市維護建設稅暫行條例的稅制框架和稅負水準不變。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

  會議還研究了其他事項。

  

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