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上海市政府新聞發佈會實錄(7月20日)
選稿:姚琳琳 來源:東方網 2005-7-20 19:36:07
 

    相關專題:上海市府新聞發佈會

  1、東方早報:我們看到您給我們關於今年上半年的數據顯示,去年的時候,我們上半年的增長率是14.8%,今年是10.3%,為什麼會有增幅放緩的情況,是什麼原因?我們應該怎麼看待這種放緩?對於下半年的經濟發展,有什麼預期?第二個,我想了解,我們是不是有上半年房地産均價方面的統計?現在上漲的5.1%,市政府是不是認為是一個平緩的增幅?謝謝。

  潘建新:提的問題比較多。先講經濟方面的問題。今年上半年本市經濟在前兩年快速增長的基礎上,仍然保持平穩較快發展,這確實是來之不易的,也是方方面面共同努力的結果。在去年14.8%這個很高基數上的增長,本身就不容易。經濟增長速度回落主要有幾個因素,一是符合國家宏觀調控預期方向。比如今年投資增幅也回落,今年上半年同比回落10.8個百分點,本身是宏觀調控的需要。二是由於市場發生變化以後,供需結構性矛盾的影響。比如汽車市場變化,汽車是我們上海的支柱産業,在全國的市場佔有率比較高。市場影響發生以後,要求我們上海汽車行業做結構調整,這個過程當中,它的增長幅度就要落下來了。另外基數高也是一個因素。雖然經濟增長速度有所回落,但是總的來看,我個人認為,上海目前經濟運行的狀況還是正常的、健康的。主要是基於以下幾個因素:

  一、首先從經濟增長結構來看,二三産業共同推動、三大需求共同拉動經濟增長的格局沒有改變,所以經濟增長的基礎還是比較穩固的。從今年上半年來看,二産、三産增長幅度都在10%左右。工業是11.7%,三産增幅9.6%,都是比較快的。上半年工業重點發展行業中,除了汽車之外,其他一些行業,都實現較快增長,大多在10%以上。比如電子資訊增幅29%,成套設備23%,精品鋼材20%,生物醫藥、石化都是在10%以上的。第三産業中,像交通運輸和郵政業、住宿餐飲業和電腦資訊服務軟體業,增長速度在12%以上。金融業、批發零售業,增速在10%左右。從需求角度看,上半年固定資産投資15.1%,社會消費品零售額11.9%,出口26.4%,三大需求增幅都是在10%以上。因此,大的格局沒有改變,這是一個因素。

  二、上半年經濟增長體現了經濟結構和品質的改善。所謂結構改善,比如説三産,現在第三産業的投入不斷增加。三産的投資上半年增長17.8%,比重達到67.3%。三産合同外資佔全市合同外資的50.9%,比重提高了15個百分點。外貿出口當中,高新技術産品出口增長25.9%,比重也達到37.7%。上半年高新技術産業完成的産值增長了23.6%,大大高於工業總産值的增速。從品質和效益來看,上半年科技創新能力增強,專利申請授權量增長55.6%,技術交易額增長39%。地方財政收入增長24.5%。城市和農村居民收入也是穩定增長。剛才我也介紹了,工業企業利潤是下降的,但是我分析,這是在去年較高水準的基礎上下降的。去年上半年工業利潤增長33%,今年要是剔除汽車工業影響的話,我們工業企業的利潤還是增長1.5%。

  三、從反映宏觀經濟運行的主要指標看,現在都處在比較合理的區間,這也是符合宏觀調控預期的方向。比如我們GDP增速10.3%。又如居民消費價格指數上漲1%,這從經濟學意義上,它既不表示出現通脹,也不能説出現通縮,還是處於正常的區間。而且這個增速,跟國家的宏觀調控目標,跟部分沿海省市的趨勢也是一致的。上海從前幾年的快速增長,轉入穩定較快增長,這樣,有利於保持上海經濟持續、健康地發展,避免出現大起大落。

  四、目前上海正處於加快推進結構調整的重要時期。比如工業行業結構調整,原來有一些比較粗放的低端生産力,逐步調整轉移,而高端生産力,要有積聚和逐步放量的過程。又如第三産業投入增加,但從投入到産出也有一個過程,也有一個時滯。所以,通常是在經濟結構調整過程當中,難免經濟增長速度會受到一些影響。因此,從某種意義上説,現在我們上海經濟增長速度略有放緩,也是同加快推進經濟結構調整相適應的。

  關於下半年的趨勢,我個人分析,下半年本市國民經濟仍將保持平穩、較快增長的勢頭。比上半年的增速,可能會有所提高。譬如從供給和需求基礎來看,從産業發展來看,下半年工業生産,特別是重點發展行業當中,汽車製造業有望逐步回升,因為去年開始到現在已進入谷底,現在在加快新産品開發,加大拓展市場,所以可能會有所回升。其餘五個行業,其中有一些項目,二季度剛剛投産,或者三季度將要投産,這些項目投産以後,産量會逐步放大。再加上去年下半年整個工業增長速度比較低,所以今年下半年,工業增長速度有可能達到12%以上。從第三産業來看,今年下半年除了金融證券、房地産等行業目前面臨一些不確定因素之外,其他一些行業都能夠保持平穩較快地增長。特別是今年3月份本市出臺了一個《加速發展現代服務業實施綱要》,各行各業都在落實這個綱要,我想一定時期以後,落實的效果會逐步反映出來。從下半年需求的角度來看,消費、出口和投資都會保持適度的增長,我就不具體列舉了。對於現在面臨的一些不利因素,市政府現在採取一些應對的措施加以解決,所以能夠保證下半年經濟持續發展。比如現在原材料價格上漲對企業效益的影響,又如電力供應季節性緊張的困難,市政府已經採取了許多措施,儘量做到“三個確保”,確保居民用電,確保重點企業和外資企業,確保城市正常運行,這會儘量減少對經濟帶來的影響。下半年市政府採取很多措施,一是促進工業的穩定增長,下半年一些大基地大項目的建設要加快推進。二是促進服務業加快發展。包括交通運輸,現代物流,資訊服務業,旅遊會展等等這些服務業加快發展。還要加快“兩個1000萬”的建設,完善住房保障體系,努力保持房地産市場平穩健康發展。三是力爭固定資産投資保持適度增長。加強基礎設施建設、産業技術改造、生態環境建設和社會事業發展這些領域的投資。四是內外並舉,數量和品質並重,加大引資的力度。大力引進先進製造業和現代服務業發展的項目,要加大引進外資和引進內資的力度。要發揮本市服務功能強大的優勢,發展總部經濟等等。這些措施,市政府都已經開會做了部署。

  關於房地産均價的問題,剛才我介紹了房地産價格有的是“環比”,即同上月比,有的是“定比”,即同去年12月比,還有是“同比”,即與去年同期比。本市上半年商品住宅平均銷售價格是每平方米7029元,按可比口徑計算,比去年同期上漲12.6%。我剛才講的環比和定比跟我們感覺比較直觀,都是反映新漲價部分,上半年新上漲為5.1%。12.6%是同比,是跟去年上半年比的,去年下半年的“翹尾巴”因素也包含在裏面。另外,對同比上漲12.6%的漲幅我做一個説明。因為去年上半年按照當時的統計制度、口徑規定,是按照“現房”來統計的,也就是對於辦理産權證以後的銷售,我們納入統計。但是上海這兩年情況不一樣了,買“現房”的有一部分,但實際上很大一部分買的是“期房”,房子還沒有造好,已經買下來了。我們上海近兩年“期房”佔的比重是很大的。所以從統計制度上只反映“現房”不夠全面。我們提出建議,應該把期房的交易情況也納入統計。國家統計局非常支援,同意這個口徑進行調整,在全國統一實行。因此,我們現在的平均銷售價格不僅包括現房,也包括期房,産權證還沒有辦,只要合同簽下了也都統計進去。今年的價格,要直接和去年公佈的價格比的話,統計口徑就不一樣了。所以我現在説的,是按可比口徑計算是12.6%,不是按去年公佈的價格。實際上是把去年同期的期房也算進去以後的價格,是6242元,再跟今年上半年比而得出的結果。

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