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[本網專稿]代表委員和網民聚焦上海城市交通
2006年1月16日 07:01
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      讓地鐵真正零換乘;建議開設楊浦大橋通宵過江線路;為浦東道路的立交早作準備;小排量車還是要有限制措施;再提11號地鐵何時開建……點開東方網“百姓議案”網上徵集平臺,千余條百姓建言一目了然。而在2400余條建言中,涉及城市交通問題的建議、意見無論是品質、還是數量都尤為突出。  

      如何令我們的出行更輕鬆,如何讓城市的車輪運轉得更順暢?“兩會”會場內代表、委員暢所欲言,提出了許多真知灼見,會場外普通市民踴躍建言,出謀劃策。  

      公交戰略必優先

      一位署名為“大華一族”的網友針對大華地區的交通現狀,提出增設公交線路、延伸112大華線路的終點站、增加高峰時段車輛運行數量、更換公交用車、延長運行時間等5點建議。在東方網“百姓議案”平臺上,像“大華一族”這樣積極為公交建設“出點子”的普通市民絕不在少數。普通市民的呼聲被代表、委員們帶到了兩會現場。他們普遍認為,在未來上海交通發展的“大舞臺”上,公共交通應該當仁不讓地唱“主角”。
      
      代表、委員和普通百姓的觀點和政府決策不謀而合。韓正市長在15日的報告中,提到城市交通發展時,首先講到的就是“全面落實公交優先戰略,不斷提高公共交通出行比重”。而在去年10月27日,市交通局局長卞百平參加首屆中法地方政府合作高級論壇時,就曾具體分析指出,上海交通現正處於“三碰頭”狀態下:發達國家城市存在的問題上海有,比如機動車的快速增長,使城市道路不堪重負;發展中國家城市存在的問題上海也有,比如上海有110萬輛自行車,道路機非混行情況十分普遍,嚴重影響通行效率;2010年世博會的舉行對城市交通而言既是機遇,更是挑戰,原來可以按常規速度做的工作,現在必須加快節奏,1年要幹3─5年的事。在這種情況下,要解決現有的城市交通問題必須堅持公交優先戰略。  

      軌道交通是骨幹

      “為什麼地鐵還是那麼擠?”網友Carol的一句話既反映了普通市民對軌道交通的喜愛,又反映出他們迫切希望改善現狀的心情。換一個角度思考這個問題,這正説明軌道交通已經成為市民出行的首選。

      每年一到春運,節假日不加班就成了一線交警的奢望。儘管各職能部門全力以赴、日夜保暢,道路擁堵卻總讓政府和市民煩心。為根本上緩解地面交通壓力,市政府下決心到2010年,建成400公里左右的軌道交通基本網路,在中心城區進一步發揮軌道交通在整個城市客運交通中的骨幹作用。

      參加兩會的代表、委員紛紛稱讚韓正市長報告中的這一大手筆,同時認為下一步軌道交通應當著重提升綜合管理的水準,提高軌交利用率。為此,一些代表、委員在細節處“較起真”來。去年兩會,楊榮華委員遞交了關於改善上海軌道交通車站周邊交通環境示意圖的提案,指出導向圖要清楚標識周邊道路、公交、建築的資訊,公共廁所、公用電話等服務設施的具體位置都要清晰可辨。今年,他再次關注軌道交通的服務水準,要把便民出行落實到細節。 

      樞紐建設重協調

      上海站地區是上海最繁忙的陸上交通樞紐之一。但春運期間,鐵路上海站南北兩廣場間的交通卻讓許多出行者叫苦不迭。人民廣場、中山公園、徐家匯等重要交通節點一度都成為“排堵保暢”的主戰場。

      十五期間,上海的交通路網建設全面推進,截至2005年運營里程達到123公里。市域高速公路網框架基本形成,2005年通車里程達到560公里。如何使現有的軌道交通發展和城市路網改造真正發揮作用,交通樞紐建設至關重要。

      “十一五”規劃綱要(草案)特別提出,要加強多種交通方式相互銜接,形成協調運營的公共客運服務系統。許多代表、委員都對此給與了充分得肯定,認為軌道交通發展、城市道路改造必須和交通樞紐建設相配套,把多種交通方式“聯起來”,讓交通樞紐“活起來”。

      郊區公交大建設

      隨著上海城市建設的發展,大量人口遷移至郊區居住,與此同時一大批工廠企業落戶郊區,數以萬計的市民每天往返于城郊之間,城市通勤壓力與日俱增。但市民們都反映郊區的交通設施相對比較滯後,線路少、站點少、公交車擁擠、黑車頻現。

      左學金委員提出政府要加大對郊區公交建設的投入,同時他認為直接受益於郊區路網建設的房地産商必須為新建住宅附近的公建配套設施出錢出力。“乘車一族”則在“百姓議案”中建議,有鐵路交通的郊區城鎮可以充分利用鐵路增開上下班通勤列車以彌補公交汽車運力的不足,例如早上8:30左右有兩班列車到達梅隴站或上海西站,晚6:30左右有兩班列車從該兩站發車。

      城以交興,交為城用。選擇一條什麼樣的發展道路,才能使城市交通更好地為城市服務,滿足廣大市民的出行需要,這道難題不但擺在政府部門面前,也需要全社會共同來應對。

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