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走進內蒙古:鄂爾多斯市
2006年7月26日 15:53
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  鄂爾多斯市(原伊克昭盟,"伊克昭"漢意為"大廟",伊克昭盟是由清朝鄂爾多斯六個旗在達拉特旗王愛召會盟而得名。)鄂爾多斯是蒙古語“宮帳群”,也譯作“八白室”,成吉思汗去世之後,窩闊臺汗為了紀念聖祖,在哈拉和林建立了紀念宮帳,祭祀成吉思汗的遺物,故為鄂爾多斯。鄂爾多斯市地處黃河與萬里長城的環抱之中,"三面黃河一面城"。東、西、北三面臨河,在河"幾"字形灣內,南接長城,東、南、西與晉、陜、寧接壤,北與呼和浩特、包頭市隔河相望構成“金三角”。東西長約400公里,南北約340公里。地形中部隆起,四週遞降,境內溝壑縱橫,沙漠廣覆,地勢西高東低,相對高差大;屬典型的溫帶大陸氣候,年幹均降雨量為327毫米,年平均氣溫5-7℃,總面積8.7萬平方公里,總人口127萬,轄達拉特旗、準格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗、鄂托克旗、鄂托克前族(1980年8月12日經國務院批准,從鄂托克旗分設出)、杭錦旗、東勝市(1984年1月1日撤縣設市)。民國25年(1936年)10月,在鄂托克旗南部設立中共三段地區工作委員會,後又成立中共伊克昭盟工委。民國28年(1939年)3月,成立伊克昭盟桃力民蒙漢聯合抗敵委員會。民國36年(1947年)2月,伊克昭盟工委分為伊東工委和伊西工委,民國38年(1949年)7月7日,伊克昭盟東工委和西工委合併,成立中共伊克昭盟委員會。中華人民共和國成立後,各旗縣組建政權,設行政村人民政府,轄7旗1縣。1949年11月26日,在札薩克旗召開伊克昭盟第一次人民代表大會,在新街建立伊克昭盟人民自治政務委員會。1951年11月10日,伊克昭盟自治政務委員會改稱為伊克昭盟自治區人民政府。1953年7月,伊克昭盟將基層政權的行政村人民政府改為鄉人民政府。1967年,全盟共建立高級農業社1 227個,初級農業社23個,高級牧業合作社72個,初級牧業合作社59個。1956年,將69個區撤銷37個,保留32個,新建26個蘇木,擴建125個鄉和6個鄉級鎮。1958年10月,將鄉、蘇木、鄉級鎮改為人民公社,全盟共有78個人民公社、444個生産大隊、2 173個生産隊。1969年,全盟轄6個旗、1個縣、1個市、23個蘇木、91個鄉、8個鄉鎮、122個人民公社、999個生産大隊、5 500個生産隊。1984年,將原來的人民公社改為鄉、蘇木。1984~1997年,伊克昭盟共轄7旗1市,有20個鎮、35個蘇木、85個鄉。

  2001年2月26日,國務院批復(國函〔2001〕17號)內蒙古自治區人民政府,同意撤銷伊克昭盟,設立地級鄂爾多斯市。3月30日,內蒙古自治區人民政府發出關於撤銷伊克昭盟設立鄂爾多斯市的通知。鄂爾多斯市轄伊金霍洛旗、烏審旗、達拉特旗、準格爾旗、鄂托克旗、鄂托克前旗和東勝區。

  〔地形地貌〕
鄂爾多斯市地處黃河上中游的鄂爾多斯高原腹地,平均海拔在1000至1500米之間,自然地理環境獨具特色,地形起伏不平,西高東低,地貌複雜多樣,絢麗多彩。境內西部為波狀高原區,屬典型的荒漠草原,佔總土地面積的29%,乾旱少雨,綠草如茵無際,是被譽為世界“纖維寶石”的阿爾巴斯白山羊絨産地;東部為丘陵溝壑水土流失區和地球“癌症”砒砂岩裸露區,佔總土地面積的19%,礦藏豐富,水土流失嚴重,是我國重要的能源及原材料基地;北部為黃河沖積平原,佔總土地面積的4%,土地肥沃,盛産農畜産品,是我市主要的商品糧基地;中部為毛烏素沙地和庫布其沙漠,佔總土地面積的48%,植被稀疏,生態環境惡劣,是鄂爾多斯細毛羊的繁育基地。

  鄂爾多斯市屬典型的溫帶大陸性氣候,日照豐富,四季分明,無霜期短,降水少且時空分佈極為不均,蒸發量大。年日照時數為2716─3194小時,年平均氣溫5.3─8.7℃,年降水量為170─350毫米,年蒸發量2000─3000毫米,降水主要集中在7─9月份,全年8級以上大風日數40天以上,無霜期130─160天。

  〔自然資源〕鄂爾多斯素有“地下煤海”之稱,含煤面積約佔全市總面積的70%,煤炭已探明儲量1244億噸,約佔全國已探明儲量的六分之一,全區的二分之一,高發熱量、低灰、低磷、特低硫,高度環保,極易開採,被中外專家公認為世界上罕見的“精煤”。豐富的煤炭資源為我市能源工業的發展創造了良好的條件。境內神華集團神東公司、準煤公司和伊煤公司等煤炭生産經營企業,年煤炭生産能力已達4000萬噸,其中,鄂爾多斯市煤炭集團公司是以煤炭、新型材料等生産經營為主的跨行業、跨地區的地方國有大型企業集團,是全國首家煤炭上市企業;黃河萬家寨水利樞紐、國華電廠、達拉特電廠等,發電裝機總量超過200萬千瓦,而且隨著國家西電東輸戰略的進一步實施和達電三期、國華二期、龍口電站的建設,“十五”期間發電裝機總量將達到500萬千瓦。

  鄂爾多斯天然氣和煤層氣極為富集,我國最大的整裝氣田——蘇裏格氣田就位於鄂爾多斯市境內,天然氣已探明儲量5000億立方米,預計可探明儲量將達7000億立方米;煤層氣探明儲量達10000億立方米,開發利用前景十分廣闊。圍繞天然氣和煤層氣的開發利用,我市正在進行總投資達8.7億元、總長511公里的長呼天然氣管輸工程建設以及天然氣和煤層氣深加工的前期工作。蘇裏格氣田的發現,為國家實施“西氣東輸”提供了極具經濟價值的後備氣源,同時也為延伸産業鏈、提高天然氣的加工深度、發展有機化工和精細化工,提供了充足的原料。

  鄂爾多斯市具有豐富的無機化工原料資源。探明天然鹼儲量6000萬噸,食鹽1000萬噸,芒硝70億噸,其純度、結晶度為國內外所罕見。依託優勢的資源,我市著力培育了以化工産品生産開發為主的兩大上市企業集團,伊化集團和億利集團,其中伊化集團控制著全國95%的天然鹼,是全國科技先導型企業,位居全國化工行業百強企業第10位。

  鄂爾多斯市建材資源儲量大、品位高、極具開發利用價值。探明石膏儲量約35億噸,石灰石65億噸,高嶺土65億噸,經化驗,在全國硬質高嶺土中品質最優。豐富的建材資源吸引了國內外投資者,中國泰幫化工集團投資50億元、年産210萬噸超細純白高嶺土項目已在我市開工建設。

  鄂爾多斯市農牧業資源十分豐富,全市牲畜總頭數700多萬頭只,年産綿羊毛970萬公斤,皮張233多萬張,被譽為“軟黃金”的阿爾巴斯白山羊絨年産量70萬公斤,約佔全區的三分之一,全國的六分之一。著名的“梁外甘草”和麻黃草等藥材,年産甘草4000噸,麻黃草1萬噸,還有其他多種極具食用、藥用及保健價值的野生綠色植物。

  〔水利資源〕境內河流縱橫,湖泊星羅棋佈,有大小河流和季節性河谷近百條,流域面積約佔總土地面積的44%,年均徑流量為13.1億立方米,其中,黃河流經728公里,佔黃河總長度的1/7,流域面積佔黃河上中游地區總面積的1/5,年過境水量316億立方米;有大小湖泊820個,總水域面積330多平方公里,儲水量6.18億立方米;地下水儲量大、水質好、易開採,已探明儲量相當於130個青海湖。

  〔旅遊資源〕主要以文物古跡、民族風情、大漠生態、黃河峽谷、草原溫泉和珍稀動植物為主。全市現有旅遊景點26處,其中,成吉思汗陵和銀肯響沙灣兩處景點是自治區十佳旅遊景點,成陵為全國旅遊勝地四十佳之一;治沙綜合示範基地恩格貝生態示範區、反映鄂爾多斯蒙古族文化的蘇勒德文化旅遊村、晉蒙準格爾黃河大峽谷、橫穿庫布其沙漠的穿沙公路百里響沙帶、鄂爾多斯遺鷗自然保護區等一批新興的旅遊景點迅速發展,形成了豐富而獨特的旅遊資源。

  〔人工造林〕國家林業重點工程項目5個,投資25 180.7萬元。全年共完成人工造林面積122.77萬畝,其中種檸條54萬畝,沙柳30萬畝,秋季造林完成面積59萬畝;飛播造林作業面積265萬畝,黃河上中游天然林保護工程完成飛播造林267.25萬畝;完成封山封沙育林面積11萬畝;完成義務植樹462萬株;完成四旁植樹363.4萬株;引進加拿大紫花苜蓿籽100噸,完成飛播290萬畝,人工種草129.6萬畝,檸條207萬畝、沙棘45.6萬畝,種植飼用玉米29萬畝,水地紫花苜蓿19.5萬畝。打貯草15.2億公斤,青貯4.5億公斤,微貯1.1億公斤。千畝以上個體造林大戶210多戶,簽訂土地開發營造速生豐産林協議3項,規模達成100多萬畝。

  完成林木育苗面積19 674畝,其中新育12 639.6畝;完成中幼林撫育和幼林撫育面積67.16萬畝;完成採種60.09萬公斤,其中採集林木種子57.27萬公斤,其他種子11.82萬公斤,建成10萬畝優質牧草採籽基地。發生森林病蟲害面積79.07萬畝,佔現有林面積的7%,防治面積56.29萬畝,防治率71.2%,實地監測面積10.15萬畝,實施産地檢疫各類苗木1.35萬畝,調運檢疫種子185.7萬噸,木材2.46萬立方米。

  〔水利建設〕重點治理準格爾旗、烏審旗的皇甫川、無定河兩大流域二期工程,共完成治理面積97.84k,其中水地280公頃,坡式梯田278.9公頃,營造經濟林草673.2公頃,水保林7 515.4公頃,人工種草1 036公頃,修建小型蓄水保土工程57處(大口井1眼,水窖1個,旱井55眼)。

  黃河上中游重點小流域治理項目,項目涉及鄂托克前旗大溝灣、準格爾旗暖水川、東勝區阿不亥三條小流域,2001年計劃治理面積38.8k渌,實際完成38.8k渌,其中基本農田520公頃,營造水保林1 945公頃,人工種草1 310公頃,飛播100公頃,修建小型水保工程75處、座。

  鄂爾多斯市準格爾、達拉特、東勝、伊金霍洛四旗區1999年列入水利部砒砂岩沙棘生態減沙工程。4個項目旗區共營造沙棘林13 686.3公頃,完成國家投資373.57萬元。投工28.95萬工日。水利部沙棘管理中心對該項目的實施情況進行檢查驗收。

  2000年黃河上中游沙棘資源建設項目項目涉及鄂爾多斯市準格爾旗、東勝區,是年共營造沙棘林2 333.3公頃,完成國家投資90萬元。投工8.9萬工日。

  2000年中央財政預算內專項資金水土保持治理項目,項目涉及鄂爾多斯市準格爾、達拉特、杭錦、鄂托克、鄂托克前旗等5個旗,完成治理面積93.81k渌,佔計劃任務100平方公里的93.81%,其中建設基本農田180.52公頃,營造經濟林42.63公頃,水保林6 468.4公頃,人工種草1 360.95公頃,飛播980公頃,改良草場348公頃;興建小型蓄水保土工程146座、處,完成土石方95.8萬方。

  世行貸款項目世行貸款一期項目經過8年的實施已全面完成各項治理任務,累計完成綜合治理面積1 133.9k渌,佔總計劃任務的106.08%;二期項目經過2年的實施,共完成治理面積195.73k渌,佔總任務的40.2%。一、二期世行項目共完成投資8 690萬元,其中世行貸款6 000萬元,國家配套190萬元,地方配套2 500萬元。同時一、二期世行項目於是年9月順利通過世行官員的年度檢查,且一期項目終期總結評估工作正在緊張進行,爭取在2002年順利通過驗收。

  2001年3月13日,黃河水利委員會《關於黃河水土保持生態工程西寧等16個項目區可行性研究報告的批復》,對市黃河水土保持生態工程勃牛川流域綜合治理項目正式批復啟動實施。項目要求逐漸推行項目法人制、招投標制和建設監理制,明確了區、市、旗各自在項目建設中的職責,確立市局為項目法人單位。項目區涉及準旗格爾旗、伊金霍洛旗、東勝區的7個鄉鎮,包括窟野河流域勃牛川支流的14條小流域,總面積906.5平方公里。批復總投資8 326萬元,其中國家投資4 234萬元,地方投資2 300萬元,群眾籌資1 792萬元,建設期為5年(2000~2004年)。2000年計劃總投資1 860萬元,其中國家960萬元,地方491萬元,群眾409萬元。計劃治理面積54.6k渌,修建骨幹工程15座,淤地壩33座,塘壩3座,旱井87眼,截潛流3處,溝頭防護21處。該項目的資金已經到位,工程建設批文黃委會正在審批之中,各項目旗區正在按初設施工。
選稿:陳誓驃 來源:中國內蒙古網站

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