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政策問答
涉僑政策問答
2010-3-1

 

 

為了讓廣大海內外人士更加簡便地了解有關涉僑政策,我們編印了這本《涉僑政策問答》的小冊子。

由於涉僑政策較多,我們重點選擇編輯了教育方面、出入境方面、生活照顧和在滬工作華僑華人待遇等有關涉僑政策內容。

我們希望這本小冊子,能讓更多的海內外人士了解涉僑政策,全面貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法,切實做到依法護僑,更好地為我國改革開放服務、為廣大僑界人士服務、為關注上海發展的海內外人士服務。

問答的有關內容,如與以後制定的政策規定不符,則以新政策規定為準。如需了解更詳細的有關涉僑政策,可向市、區僑務部門諮詢。

 

                                    上海市人民政府僑務辦公室

                                         二○一四年二月

 


         

 

一、華僑、歸僑和僑眷身份的解釋

1、華僑的定義是什麼?

答:華僑是指定居在國外的中國公民。依照國務院僑辦有關華僑身份解釋的規定,定居是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權,並已在住在國連續居留兩年,兩年內累計居留不少於18個月。

另外,中國公民如果已取得住在國連續5年以上(5)合法居留資格,5年內住在國累計居留不少於30個月,視為在國外定居,也具有華僑身份。

2、出國留學生是否具有華僑身份?

答:出國留學生(包括公派和自費)在外學習期間,不被視為定居,不具備華僑身份。

3、因公出國人員是否具有華僑身份?

答:因公出國(包括勞務人員)在外工作期間,不被視為定居,不具備華僑身份。

4、歸僑的定義是什麼?

答:歸僑是指回國定居的華僑。

5、僑眷的定義是什麼?

答:僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。包括:華僑、歸僑的配偶,父母,子女及其配偶,兄弟姐妹,祖父母、外祖父母,孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有五年以上扶養關係的其他親屬。

6、歸僑身份如何認定?

答:申請人應向本人戶籍所在地的區、縣僑辦或所在單位提出書面申請,由市政府僑辦審核確認。

7、申請確認歸僑身份須提供哪些材料?

答:申請人須提供本人在國外出生、生活或工作的記載材料,或在國外定居的證明及中文翻譯件,以及本市戶籍證明。

8、僑眷身份應向哪些部門申請?

答:申請人應向本人戶籍所在地的區、縣僑辦提出申請,並由區、縣僑辦審核認定。

9、申請確認僑眷身份須提供哪些材料?

答:申請人應提供親屬在國外定居的證明、與華僑、歸僑的親屬關係證明以及本人戶籍證明。同華僑、歸僑有五年以上扶養關係的親屬,須向區、縣僑辦提供公證機構出具的扶養公證。

10、華僑、歸僑去世或華僑身份改變,國內眷屬的身份是否會改變?

答:華僑、歸僑去世或華僑身份改變後,其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不變。

11、與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關係,或與華僑、歸僑解除扶養關係,其僑眷身份是否會喪失?

答:與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關係,或與華僑、歸僑解除扶養關係的,其原依法認定的僑眷身份喪失。

12、歸僑、華僑能參加人大代表選舉嗎?

答:可以的。上海市人民代表大會以及歸僑人數較多的區、縣和鄉、鎮人民代表大會應當有適當名額的歸僑代表。各級僑聯可以依法推薦歸僑代表候選人。

區、縣或者鄉、鎮人民代表大會代表選舉期間在本市的華僑,可以在本市原籍地或者出國前居住地依法參加選舉。

 

二、教育方面

l  升學照顧

1、享受升學照顧待遇包括哪些對象?

答:依照有關政策,歸僑青年、歸僑子女、華僑在國內的子女享受升學照顧,以上對象簡稱“三僑生”。

2、三僑生升學有哪些照顧政策?

答:1)報考普通高等院校,在原始分基礎上加5分;2)報考成人高校大專、本科,在原始分基礎上加30分,大專畢業生報考成人高校本科,在原始分基礎上加20分;3)報考高中(包括中專、職校、技校),在原始分基礎上加5分。

3、如何出具三僑生身份認定證明?

答:具有本市戶籍的歸僑青年、歸僑子女、華僑在國內子女的身份證明由申請人戶口所在地的區(縣)僑辦出具,非本市戶籍的三僑生的身份證明由市政府僑辦出具。

4、出具三僑生身份認定證明須提供哪些材料?

答: 1)歸僑青年需提供本人的歸僑證;2)歸僑子女需提供父(母)的歸僑證以及本人與父(母)的關係證明; 3)華僑在國內的子女需提供父(母)在國外定居的證明,包括:我國駐外使、領館出具的父(母)華僑身份證明或者父(母)的護照、簽證,本人與父(母)的關係公證或出生證明。另外,三僑生還需提供本人的戶籍證明和在本市報考高中、高校的證明;遞交材料如果是外文,原件和翻譯件須一同提供。

l  境外兒童來滬接受義務教育

1、華僑子女回國接受義務教育享受何種待遇?

答:華僑子女回國就讀本市實施義務教育的學校,可享受本市戶籍居民適齡子女入學同等待遇。

2、父母為本市居民,本人具有華僑華人身份的,回國接受義務教育享受何種待遇?
  答:申請就讀人本人具有華僑華人身份,父母為本市居民的,回國就讀本市實施義務教育的學校,也可享受本市戶籍居民適齡子女入學同等待遇。

3、華僑子女如何辦理就讀身份證明和就讀手續?
  答:申請就讀人需到居住所在地的區、縣僑辦辦理就讀身份證明;到居住所在地的區、縣教育局辦理就讀手續。

4、華僑子女辦理就讀身份證明時,須提供哪些材料?

1)申請就讀人父母的有效身份證件或我駐外使領館出具的華僑身份證明;2)申請就讀人本人的有效身份證件及本市公安部門出具的居住證明;3)申請就讀人與具有華僑身份父母的關係證明;4)與申請就讀人具有血緣關係的親屬監護人的本市戶籍證明,及與監護人戶籍一致的房産證或公有住房租賃憑證;申請就讀人由暫住本市的父母監護的,須提供其父母由本市公安部門出具的居住證明及居住地一致的住房證明;在本市就業就職的,還須提供就業就職證明。

5、華人、港澳居民子女義務教育階段如何辦理來滬就讀身份證明?

答:華人、港澳居民在滬工作或有房産,其子女來滬接受義務教育,向上海市華僑事務中心提出申請,由市政府僑辦國內處出具就讀身份證明。

6、華人、港澳居民子女辦理來滬就讀身份證明須提供哪些材料?

答:1)申請就讀人本人及父母一方的有效身份證件;2)來滬就讀子女在滬的臨時住宿登記證;3)與來滬就讀子女的親屬關係公證或證明;4)申請就讀地的房産證明及戶籍證明。

l  華僑考生報考內地高校

1、報考內地高校的華僑考生指哪些對象?

答:華僑考生必須是取得外國長期或永久居留權,且最近四年(截至報名時間結束止)之內有在國外實際居住2年以上的記錄(一年中實際在國外居住滿9個月可按一年計算。出國留學和因公出國工作不能視為定居)。

2、報考內地高校的華僑、港澳地區考生須具備哪些條件?

答:1)具有高中畢業文化程度(相當於中學六年級);225周歲以下;3)品行端正,無犯罪歷史記錄;4)未婚;5)無精神病及傳染性疾病,身體健康。

3、華僑、港澳地區考生報考內地高校,須提供哪些材料?

答:1)港澳地區考生須持香港或澳門永久性居民身份證或居民身份證和《港澳居民來往內地通行證》,華僑考生本人須持我駐外使(領)館出具的取得在外國長期或永久居留權的公證書或認證書以及中華人民共和國護照參加報名(華僑考生須在內地各報考點報名考試,港澳地區報考點不受理華僑考生報考)2)本人學歷證明;3)高中各學年學習成績單副本(應屆高中畢業生可在報到時補交最後一學年的成績單);4)本人的身份證明;5)一寸正面半身免冠照片兩張。

4、華僑、港澳地區考生報考內地高校,本市的報名地點在何處?

答:上海市高校招生辦公室(地址:欽州南路500號,郵編:200234,電話:02164511200轉)。

三、出入境方面

l  出境探親假期待遇

1、歸僑、僑眷職工出境探望配偶,其假期有何規定?

答:歸僑、僑眷職工出境探望配偶,四年以上(含四年)一次的,給假半年;不足四年的,按每年給假一個月計算。

2、歸僑、僑眷職工出境探望父母,其假期有何規定?

答:未婚歸僑、僑眷職工出境探望父母,四年以上(含四年)一次的,給假四個月;三年一次的,給假七十天;兩年一次,給假四十五天;一年一次,給假二十天。已婚歸僑、僑眷職工出境探望父母,每四年給假一次,假期為四十天,不予累計。

3、歸僑職工第一次出境探親,其假期有何規定?

答:歸僑職工回國參加工作十年以上,以往沒有出境探親或因私事出境,也沒有在國內(內地)會見從國外或港澳回來的配偶和父母的,第一次出境探親,可給假半年;以後再次出境探親,按有關規定辦理。

4、歸僑、僑眷職工出境探親,其假期如何計算?

答:歸僑、僑眷職工出境探親,探親假包括了公休假和法定假,並按實際需要給予路程假。歸僑、僑眷職工出境探親,假期期滿後一般不得續假,但由於特殊情況不能按期返回原單位,應申請事假。經批准的事假待遇,按國內職工事假的規定辦理。

5、歸僑、僑眷職工如不能出境探親,對其按國家規定享受的探親待遇有何規定?

答:歸僑、僑眷職工按國家規定享受的探親待遇,可用於在國內會見國外回來的配偶或父母。如歸僑、僑眷職工不能出國探親,其配偶或父母又不能回國會親時,可改探國內的撫養人、配偶的父母,或改探為會見國外回來會親的同胞兄弟姐妹。

6、歸僑職工出境探望子女有何規定?

答:歸僑職工在其定居境外的父母死亡後,出境探望子女,每四年給假一次,假期四十天;若不能出境探望子女,在境內會見從境外回來的子女,每四年給假一次,假期二十天。

7、歸僑、僑眷職工出境探親的路費如何計算?

答:凡符合國家規定探親條件的歸僑、僑眷職工出境探親,已婚職工探望配偶、未婚職工探望父母的可准予報銷其境內段(從工作單位至出境口岸)往返路費;已婚職工探望父母的其境內段往返路費在本人工資30%以內的由本人自理,超過部分由所在單位負擔。

8、在國內會親者的路費如何計算?

答:符合在國內會親條件的歸僑、僑眷職工,如會親地點批准在外地的,其路費按職工所在地至第一次見面地點的路程計算。

9、歸僑、僑眷職工出境探親,在規定的假期內,其工資待遇有何規定?

答:歸僑、僑眷職工在規定的出境探親假期內,其工資等待遇與國內職工探親待遇相同;在境外的醫療費自理。

10、歸僑、僑眷在職職工因私事短期出境,其假期有何規定?

答:歸僑、僑眷在職職工因私事短期出境申請事假,其假期由所在單位根據實際需要予以批准。去港澳的,不得超過三個月,必須按期返回。出國的,不超過半年,如因故卻需續假,應在批准的假期內向所在單位辦理續假手續。續假期限,一般不超過一個月。

l  退休後出境定居的歸僑僑眷在國內的待遇

1、歸僑、僑眷退休(離休)後獲准出境定居,離、退休費有何規定?

答:按照國家規定退休(離休)的歸僑、僑眷獲准出境定居的,按照國家規定享受的退休(離休)待遇不變。其養老金可以委託他人領取,但需每年向原工作單位或者負責支付養老金的社會保險經辦機構提供由我國駐其所在國的外交(領事)機構或者所在國公證機構出具的本人生存證明文件。

2、已獲准出國定居的退休人員,加入外國籍後,退休費有何規定?

答:已獲准出國定居的退休人員,加入外國籍後,可以繼續享受國家對獲准出國定居的退休人員規定的退休待遇。

3、出境定居的歸僑、僑眷離休、退休人員臨時入境就醫,享受何種待遇?

答:對於出境定居的歸僑、僑眷離休、退休人員臨時入境就醫,可按照當地有關規定,與境內離、退休人員享受同等待遇。

4、出境定居的歸僑、僑眷離休、退休人員如何享受醫保待遇?

答:出境定居的歸僑、僑眷離休、退休人員在本市定點醫療機構就醫發生的醫療費用,可按本市基本醫療保險有關規定,到原單位所在區縣的醫療保險中心申請報銷。

l  在職歸僑僑眷職工出境定居有關離職費待遇

1、已參加社會保險統籌的歸僑、僑眷職工如何領取一次性離職費?

答:對於已經參加社會保險統籌的歸僑、僑眷職工,在建立基本養老保險之後的實際工作年限,由社保中心按照規定將其基本養老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人,並一次性結清其醫療保險個人賬戶。

對於歸僑、僑眷在職職工在199311建立基本養老保險之前在本單位實際工作年限,由用人單位按照《關於歸僑、僑眷職工因私事出境的假期、工資等問題的規定》支付職工一次性離職費。一次性離職費的標準按1992年職工實際工資月收入確定。

2、未參加社會保險統籌的歸僑、僑眷職工如何領取一次性離職費?

答:對未參加社會保險統籌的職工,用人單位繼續按照《關於歸僑、僑眷職工因私事出境的假期、工資等問題的規定》支付職工一次性離職費。

3、歸僑、僑眷職工出境定居,按規定領取的社會保險金等是否可以攜帶出境?

答:歸僑、僑眷職工出境定居,其領取的社會保險金、住房公積金可以按規定兌換外匯,匯出或攜帶出境。

l  華僑申請回國定居

1、哪些華僑可申請回國來滬定居?

答:1)原從本市登出常住戶口出國定居的華僑;2)出生在國外並且其配偶或者父母一方具有本市常住戶口的華僑

2、華僑申請回國來滬定居須符合何種條件?

答:1)申請人最後一次入境日期至申請前已在國內連續居住滿2個月,或者申請前一年內在國內累計居住滿4個月;

2)申請人在本市有穩定生活保障和合法固定住所,包括:(1)申請人在本市有住房;(2)申請人的配偶、父母、子女、祖父母/外祖父母、孫子女/外孫子女或兄弟姐妹在本市有住房或者具有本市常住戶口,並且擬定居地房産權利人同意接納落戶的(申請人有多個可投靠地址的,應當在本人實際居住地落戶)

3)該申請經本市擬定居地公安戶籍管理部門審核,符合本市戶籍管理的規定。

3、華僑回國來滬定居如何申請?

答:華僑回國來滬定居的申請應由華僑本人提出,華僑係未成年人的,由其法定監護人代為辦理。華僑確因客觀原因無法親自辦理的,可以委託親屬提出申請(委託書和親屬關係證明需經過公證)。

上海市華僑事務中心承擔華僑回國定居申請的受理工作,諮詢電話:52800270,辦理地址:延安西路129607室,辦理時間:週一至週五 上午9:00-11:30,下午1:30-4:30(國家法定節假日除外)。

4、華僑回國來滬定居的申請材料有哪些?

答:申請人應當提供下列材料:

   (一)華僑回國定居申請表;

   (二)自願放棄國外居留資格聲明書;

   (三)本市公安出入境管理部門出具的出入境記錄查詢結果;

   (四)回國時所持的中國護照或其他入境證件;

   (五)經我駐外使領館認證或者公證的華僑在國外的居留證明或者其他可以證明其居留事實的相關材料;

   (六)原本市常住戶口登出證明;

    華僑在國外出生的,應當提交經我駐外使領館認證或者公證的本人國外的出生證明及父母雙方的身份證明,華僑未滿十六周歲的還需提供本市計生部門出具的證明;

   (七)擬定居地的戶口簿及與擬定居地常住戶口居民的親屬關係證明;

   (八)擬定居地的房産證明(房屋産權證、租賃公房憑證或農村宅基地使用證等);

   (九)擬定居地房産權利人同意接納華僑落戶的證明(房産權利人是華僑申請人本人的可以免交);

   (十)審批部門認為確有必要出具的其他證明。

    申請材料須交驗正本核對;如係外文的,還需提供由本市具有資質的翻譯機構出具的中文翻譯件原件。

5、港澳居民如何申請來滬定居?

答:申請人本人向市公安局出入境管理局提出申請(聯繫地址:民生路1500號,諮詢電話:28951900)。

四、生活照顧方面

l  早期歸僑專項生活補助

1、享受本市早期歸僑專項生活補助的對象有哪些?

答:享受早期歸僑專項生活補助 的對像是19661231日前回國定居、且于19661231日前參加工作或者年滿16周歲,在本市辦理退休手續的早期歸僑。

2、如何申請享受早期歸僑專項生活補助

答:原享受早期歸僑退休生活津貼的對象,自201311日起自動享受早期歸僑專項生活補助。退休時符合發放條件的對象,由本人提出申請,經退休前原工作單位審查後,填寫有關表格,由市政府僑辦審批。

3、本市早期歸僑專項生活補助如何發放?

答:本市早期歸僑專項生活補助由市財政局根據早期歸僑名單將資金撥付至市社保中心,由社保中心按月發放。

4、本市早期歸僑專項生活補助發放後,原早期歸僑退休生活津貼是否還發放?

答:本市早期歸僑專項生活補助發放後,原由養老保險統籌基金髮放的早期歸僑退休生活津貼自201311日起不再發放。

 

l  無業早期歸僑生活困難補助

1、享受本市無業早期歸僑生活困難補助的對象有哪些?

答:19661231之前回國定居的、生活較困難的本市無業歸僑。早期歸僑身份由市政府僑辦審核認定。

2、如何申請享受無業早期歸僑生活困難補助?

答:由本人提出申請,經戶籍所在地區、縣僑辦審查後,填寫《上海市發放無業早期歸國華僑生活困難補助審批表》,報市僑辦、市民政局審核批准後,由戶籍所在地的區、縣民政局按標準發放。

3、本市無業早期歸僑生活困難補助在何種情況下會被取消?

答:無業的早期歸僑如遷離本市、出國定居或亡故,其生活困難補助應隨之取消。

 

l  早期歸僑社區醫療服務

1、本市對於早期歸僑接受社區醫療服務是否有照顧性政策?

答:20092月,市政府僑辦與市衛生局共同發文,決定進一步依託社區衛生服務中心,共同做好本市早期歸僑社區衛生服務工作。此項工作已經在本市中心城區的所有社區衛生服務中心全面推開。

2、本市早期歸僑在社區醫療服務方面享受哪些便利?

答:1)以自願原則為基礎,早期歸僑可以同社區衛生服務中心簽訂“早期歸僑社區衛生服務協議書”,領取早期歸僑衛生保健服務卡,接受社區衛生服務中心有關健康教育、預防、保健、康復和常見病、多發病的診療服務;2)身患重病、需要住院治療的早期歸僑可以通過社區衛生服務中心與本轄區內的二級醫院之間設立的早期歸僑就醫綠色通道享受優先入院、優先診治、優先建立家庭病床的“三優”服務;3)社區衛生服務中心將建立早期歸僑健康檔案,為早期歸僑社區衛生服務工作做好紮實的基礎工作。

l  歸僑、歸僑子女、華僑子女在外地配偶申報本市常住戶口

1、歸僑、歸僑子女、華僑子女在外地的配偶申報本市常住戶口須具備哪些條件?

答:1)外省市無業人員與本市居民中的歸僑、歸僑子女、華僑子女結婚,並長期居住(市區滿7年,郊縣滿5年)在本市,可準其在本市配偶處落戶。其中外省市一方係女性的,可准予其隨帶未成年子女(16周歲以下或普通中學在校學生)在本市配偶處落戶;2)外省市農業人口與本市農業人口的歸僑、歸僑子女、華僑子女結婚,要求在其本市配偶處落戶的,按現行的農婚戶口政策辦理;外省市無業人員與本市農業人口中的歸僑、歸僑子女、華僑子女結婚,要求在其本市配偶處落戶的,參照第一條規定辦理;3)本市居民與外省市歸僑、歸僑子女、華僑子女結婚的,其配偶申報本市常住戶口的,可參照上述規定辦理。

2、歸僑、歸僑子女、華僑子女在外地的配偶申報本市常住戶口如何辦理審批手續?

答:申請人提供市政府僑辦出具的歸僑身份證明或擬落戶地的區、縣僑辦出具的歸僑子女、華僑子女身份證明,以及有關規定所需申報戶口證明材料,向擬落戶地的公安派出所提出申請。

 

l  歸僑僑眷生産生活及歸僑僑眷房屋財産權利

1、歸僑、僑眷在生産生活和就業方面可以獲得哪些部門的幫助?

答:市和區、縣人民政府的有關部門,鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當為歸僑、僑眷的生産、就業提供指導、培訓等方面的扶持與服務;本市也鼓勵各類慈善機構以及其他單位和個人對生活困難的歸僑、僑眷給予扶助。

 

2、歸僑在境外取得的專業成果可以作為本市相關部門職稱評定的依據嗎?

答:可以的。歸僑在本市工作一年以上並從事專業工作的,可以參加本專業職稱資格評定,其在境外的本專業工作年限和成果,可以作為本專業職稱資格評定的依據。

 

3、歸僑、僑眷對在本市的私有房屋享有何種權利?

答:歸僑、僑眷在本市的私有房屋,依法享有佔有、使用、收益、處分的權利,任何單位或者個人不得侵佔、損壞,不得非法徵收、徵用、拆遷。

徵收、徵用或者拆遷歸僑、僑眷在本市的私有房屋或者承租的公有居住房屋,徵收人、徵用人或者拆遷人應當按照國家和本市有關房屋徵收、徵用和拆遷的規定,告知房屋所有人或者承租人,並給予合理的補償安置。

 

4、歸僑、僑眷企業用於合法經營的房屋,在徵收補償方面有什麼照顧性規定?

答:徵收、徵用或者拆遷歸僑、僑眷企業的合法經營場所,徵收人、徵用人或者拆遷人應當按照國家和本市有關規定,給予合理的補償安置,企業需要繼續經營的,應當提供幫助。

 

l  歸僑、華僑照顧再生育的權利

1、歸僑、歸僑子女要求照顧再生育應具備什麼條件?

答:歸僑、歸僑子女符合以下條件之一者,可照顧再生育一個子女:1)夫妻雙方均是歸僑且回國定居不滿6年,並已生育一個子女且該子女已回國定居;2)夫妻一方為歸僑,回國定居時已懷孕;3)夫妻一方為歸僑或歸僑子女,其所生子女已在國外定居,國內無子女。

2、歸僑、歸僑子女要求照顧再生育子女如何辦理審批手續?

答:1)夫妻雙方均為歸僑、符合照顧生育條件,要求照顧生育的,須提供市政府僑辦出具的《歸僑照顧再生育身份證明》及其他有關材料,到女方常住戶口所在區、縣相關部門辦理手續;

2)歸僑或歸僑子女如符合生育條件,須提供市政府僑辦出具的《歸僑子女照顧再生育身份證明》、現有子女均已定居國外的證明材料及其他有關材料,到女方常住戶口所在地區、縣相關部門辦理手續。

申請《歸僑、歸僑子女照顧再生育身份證明》由上海市華僑事務中心受理,諮詢電話:52800270,辦理地址:延安西路129607室,辦理時間:週一至週五 上午9:00-11:30,下午1:30-4:30(國家法定節假日除外)。

3、歸僑、歸僑子女申請《照顧再生育身份證明》需提供哪些材料?

答:1)申請人或其父母的《上海市歸僑證》;2)申請人的婚姻關係證明及本市戶籍證明;3)申請人同已生育子女的關係證明;4)申請人一方為歸僑、回國時已懷孕的還需提供回國時的護照及當時已懷孕的證明材料;申請人一方為歸僑或歸僑子女、國內無子女的還需提供已生育子女在國外定居、國內無子女的證明。

4、華僑回國期間要求照顧再生育應具備什麼條件?

答:夫妻一方為華僑,國內無子女或僅有一個子女的,可以照顧再生育一個子女。

5、華僑回國期間要求照顧再生育如何辦理審批手續?

答:華僑回國期間擬在本市生育的,須提供本人有效護照和市政府僑辦出具的《華僑照顧再生育身份證明》或我國駐外使領館提供的華僑身份證明材料,國內沒有或僅有一個子女的證明材料及其他有關材料,到其配偶戶籍所在地辦理照顧生育手續。

申請《華僑照顧再生育身份證明》由上海市華僑事務中心受理,諮詢電話:52800270,辦理地址:延安西路129607室,辦理時間:週一至週五 上午9:00-11:30,下午1:30-4:30(國家法定節假日除外)。

6、華僑申請《照顧再生育身份證明》需提供哪些材料?

答:1)申請人在國外定居的證明;2)申請人的婚姻關係證明及其配偶在本市戶籍證明;3)申請人同已生育子女的關係證明;4)申請人一方為華僑、國內無子女的還需提供已生育子女在國外定居、國內無子女的證明。

五、在滬工作華僑華人待遇

l  持外醫師執照的華僑在國內行醫的政策

1、持有外國醫師執照的華僑如何在國內行醫?

答:華僑取得國外合法醫師資格,擬短期在本市行醫的,持上海市政府僑辦出具的證明,可向本市衛生行政部門提出申請,具體條件參照衛生部《外醫師來華短期行醫暫行管理辦法》。

2、取得國外醫學學歷的華僑和歸僑如何參加醫師資格考試?

答:華僑和歸僑取得國外醫學學歷,其學歷學位證書須經教育部門留學服務中心認證,可以報名參加國內醫師資格考試。

 

l  華僑參加本市社會保險的政策

1、哪些華僑可以參加本市城鎮職工基本保險?

答:凡與參加本市城鎮基本養老保險範圍的用人單位建立勞動關係,並辦理了《定居國外人員在滬就業核準證》的華僑,均可參加本市城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和工傷保險。

2、參保華僑的繳費標準如何規定?

答:參保華僑也是按照本市城鎮職工社會保險規定繳費的。三項保險的個人繳費基數為本人上年月平均工資,個人繳費基數的上限和下限分別為本市職工月平均工資的300%60%。目前,三項保險的繳費標準為:1)養老保險,單位繳費22%,個人繳費8%;2)醫療保險,單位繳費12%,個人繳費2%;3)工傷保險,個人不繳費,單位按照基礎費率0.5浮動繳費。

3、參保華僑養老保險個人帳戶資金如何計入?

答:參保華僑,養老保險個人繳費(8)全部計入其個人帳戶,單位繳納部分,按照個人繳費基數的3%計入其個人帳戶。

4、參保華僑享受何種養老保險待遇?

答:參保的華僑,男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時,符合國家和本市規定的繳費年限的,可以按照本市有關規定按月領取基本養老金。不符合規定的參保華僑,仍具有勞動關係的,可以繼續繳費;不再具有勞動關係的,可以一次性領取養老保險個人帳戶的儲存額。

5、參保華僑如何享受醫療保險待遇?

答:參保華僑按規定繳費後,次月15日起攜帶本人有效證件,至臨近的區縣醫保中心申領醫療保險卡以及門急診就醫記錄冊。也可委託他人代辦,代辦人也需攜帶其有效證件。

參保華僑在本市就醫,需持醫療保險卡以及門急診就醫記錄冊在本市醫保定點醫療機構就醫結算。參保華僑在外省市醫保定點醫療機構因急診發生的醫療費,可憑收據及病史資料到本市區縣醫保中心申請零星報銷。參保華僑在境外發生的醫療費用,本市不予結算。

6、參保華僑與本市用人單位解除勞動關係並離境的,其醫療保險待遇處理?

答:參保華僑的用人單位停止繳納醫療保險費的次月15日起,參保華僑停止享受醫療保險待遇,該參保華僑在國內期間,其個人帳戶資金餘額可按照醫保規定繼續使用。

l  在滬工作的境外人員申請居留許可及換發機動車駕駛證的規定

1、來滬工作的外籍華人符合什麼條件可以申請一年期居留許可?

答:1、來滬任職或者就業人員;2、來滬常住記者; 3、來滬從事營業性文藝演出的人員。 以上人員的隨行配偶及18周歲以下子女、父母可以同時申請辦理與之相同期限的外國人居留許可。

申請兩年期及以上居留許可的規定可直接諮詢市出入境管理局(諮詢電話:28951900)。

2、申請一年期居留許可的申辦材料主要有哪些?

答:申請一年期居留許可的申辦材料包括: 

1、交驗本人有效護照及簽證原件;

2、提交境外人員臨時住宿登記單原件及複印件(本市賓旅館或住宿地派出所出具)

3、提交填寫完整的《外國人簽證證件申請表》,交一張近期2寸半身正面免冠照片;

4、提交出入境檢驗檢疫部門出具的健康證明(18周歲以下和70周歲以上者免交);

5、提交單位申請公函;

6、提交企業批准證書、營業執照副本或代表機構登記證、組織機構代碼證的原件及複印件;

7、總經理(含總經理)以下人員(或持《上海市居住證》BF類人員)應提交就業證和就業登記表原件;副董事長提交市商務委出具的身份確認證明原件;外國籍專家應提交專家證原件;從事營業性文藝演出的人員需提供文化部或市文化局批准演出的批件和市文化局頒發的演出證原件;海上作業人員提交《海上石油作業工作準證》原件。

3、哪些在滬工作者的外籍家屬符合申辦居留許可的條件?

答:1、來滬任職或者就業外籍人員的外籍家屬;2、來滬常住外籍記者的外籍家屬;3、來滬從事營業性文藝演出外籍人員的外籍家屬;4、已取得本市戶籍來滬工作的留學歸國人員的外籍家屬;5、來滬工作的港澳居民及華僑的外籍家屬( 注:外籍家屬包括隨行人員配偶、父母及18周歲以下子女 )

4、在滬工作者的外籍家屬居留許可的申辦材料有哪些?

答:申辦材料包括: 

1、交驗本人有效護照及簽證原件;

2、提交本人在滬住宿登記證明原件(賓館或住宿地派出所出具);

3、提交填寫完整的《外國人簽證、居留許可申請表》,交1張近期2寸半身正面免冠照片;

4、提交市衛生檢疫部門出具的健康證明原件(長寧區金路15號;注:18周歲以下和70周歲以上申請人,以及居留許可過期後,但在3個月之內續辦的,可免交健康證明);

5、提交親屬關係證明複印件;

6、提交來滬工作人員單位的申請函、企業批准證書、營業執照副本或代表機構登記證、組織機構代碼證的原件及複印件;

7、提交來滬工作人員的護照及居留許可的原件及複印件;港澳居民及華僑提交《港澳居民及華僑暫住證》或《上海市居住證》原件及複印件;

8、留學歸國人員的外籍家屬還需上海市人事局證明原件;

5、持境外(含港、澳、臺)駕駛證在本市申請機動車駕駛證的條件有哪些?

答:申請人辦理持境外(含港、澳、臺)駕駛證申請機動車駕駛證手續應當符合《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號)中規定的申請機動車駕駛證的年齡及身體條件,若年齡、身高等身體條件不符合對應準駕車型申請條件的,申請人可降級申請符合申請條件的準駕車型;申請人不得有《機動車駕駛證申領和使用規定》(公安部令第123號)中規定的不得申請機動車駕駛證的情形; 

6、持境外(含港、澳、臺)駕駛證在本市申請機動車駕駛證時需提供哪些材料?

答:

1、《機動車駕駛證申請表》;

 2、上海市衛生局確認的區(縣)級以上醫院,上海市疾病預防控制中心及其下屬的健康檢查站,或者駐滬部隊團級以上醫療機構出具的身體條件證明;

3、申請人的身份證明及複印件;

4、境外機動車駕駛證及複印件,屬於非中文表述的,還應當出具中文翻譯文本;

5、數位照片。   

此項工作的受理地點:車輛管理所一分所(哈密路13303號門),諮詢電話:62690606

 

六、其他涉僑政策規定

l  華僑捐贈的有關規定

1、華僑捐贈活動中所指的捐贈人是哪些?

答:指華僑華人、港澳同胞及其社團,華僑華人、港澳同胞在中國境內外投資的企業等自然人和法人。其中歸僑、僑眷的境外親友也是捐贈人。

2、華僑捐贈活動中所指的受贈單位是哪些?

答:指本市接受和承辦捐贈的企業、事業單位、社會團體和其他社會組織,以及以行政機關名義接受和承辦捐贈的單位。

自然人接受海外親友饋贈不屬於華僑捐贈範圍。

3、捐贈款物的用途有哪些?

答:捐贈款物應當用於本市文化、教育、科學、技術、體育、衛生、僑務、改善環境和其他公益事業,也可以直接用於工農業生産。

4、華僑捐贈項目備案需哪些材料?

答:1)捐贈人的捐贈意願書或者捐贈協議書、表達捐贈意願的書信和傳真件等文書;2)受贈單位填寫由市政府僑辦統一印製的《接受華僑、外籍華人、港澳同胞捐贈報備表》(表格下載網址:http://qwb.sh.gov.cn)

5、受贈單位如何申報華僑捐贈項目?

答:受贈單位在明確捐贈人的捐贈意願後,或者收到捐贈款物的一個月之內,向所在的區、縣政府僑辦申報。市屬單位可直接向市政府僑辦國內處申報。

6、如何辦理捐贈外匯手續?

答:根據上海的實際情況,受贈單位接受捐贈外匯,可憑經市政府僑辦審批蓋章後的《接受華僑、外籍華人、港澳同胞捐贈申報表》等材料,辦理入帳或結匯手續。

7用於扶貧慈善公益事業的物資指什麼?

答:1)新的衣服、被褥、鞋帽、帳篷、手套、睡袋、毛毯、及其他維持基本生活的必需用品等;2)食品類及飲用水(調味品、水産品、水果、飲料、煙酒等除外);3)醫療類包括直接用於治療特困患者疾病或貧困地區治療地方病及基本醫療衛生、公共環境衛生所需的基本醫療藥品、基本醫療器械、醫療書籍和資料;4)直接用於公共圖書館、公共博物館、中等專科學校、高中(包括職業高中)、初中、小學、幼兒教育的教學儀器、教材、圖書、資料和一般學習用品;5)直接用於環境保護的專用儀器;6)經國務院批准的其他直接用於扶貧、慈善事業的物資。

8、歸僑、僑眷境外親友捐贈國內公益事業有何鼓勵性規定?

答:歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用於國內公益事業的,依法減徵或者免征關稅和進口環節的增值稅。

9、捐贈人可得到哪些鼓勵和表彰?

答:1)凡捐贈款物在一萬元以上者,可獲得市政府僑辦統一製作的捐贈證書;2)凡捐贈款物在五十萬元以下者,由受贈單位的上級主管部門向其頒發獎狀或紀念品,如需頒發獎牌,則由市政府僑辦統一製作;3)凡捐贈款物在五十萬元以上(含五十萬元),二百萬元以下者,由市政府僑辦頒發獎牌和證書。

10、對捐贈作出貢獻的介紹人可獲得哪些鼓勵和表彰?

答:1)凡捐贈款物在五十萬元以上者,由受贈單位的上級主管部門向其頒發獎狀或紀念品,如需頒發獎牌,則由市政府僑辦統一製作;2)凡捐贈款物在五十萬元以上(含五十萬元),由市政府僑辦頒發獎牌和證書;3)對介紹人的優惠照顧,由受贈單位根據自身條件決定。

l  落實華僑私房政策的規定

1、私房社會主義改造中錯改造的華僑私房有哪些?

答:1)産權人自住自用的房屋;2)改造起點以下的出租房屋;3)不屬鎮建制集鎮的出租房屋;4)所收房租用於公益事業的房屋;5)原房主自主,後經黨政局機關、人民團體動員出租出借的房屋,以及1958以來街道地區興辦工廠、文教衛生等集體福利事業,經動員出租出借的房屋;6)解放後用僑匯構建的房屋。

2、本市華僑私有出租房屋社會主義改造的起點是多少?

答:市區為200㎡建築面積,郊縣(包括原屬郊縣後劃入市區的部分)為95㎡建築面積。

3、本市港澳同胞私有出租房屋社會主義改造的起點是多少?

答:市區為150㎡建築面積,郊縣(包括原屬郊縣後劃入市區的部分)為70㎡建築面積。

4、確定土地改革中沒收、徵收的華僑私房的依據是什麼?

答:土地改革時,房主或其直系親屬僑居國外滿一年以上的,以及解放前回國的華僑的私房。

5、自住房是如何認定的?

答:自住房是指在辦理私房改造或代管時,由産權人或親屬居住並未出租,也沒有收取租金的房屋。

6、出租房是如何認定的?

答:出租房是指在辦理私房改造或代管時,已由産權人自行出租或由其代理人、看房人等代為出租的房屋。

7、華僑私改房屋如何考慮留房問題?

答:私房改造時房主已留有自住房或已從出租房中留過住房的,原則上不再留房。私房改造時,確應留房而未留的,可視其被改造房屋多少以及當時人口實際情況酌情補留。留房面積一般掌握在人均建築面積1012㎡,從其被改造的房屋中劃定留房部位、面積,予以處理。

8、處理私房社會主義改造遺留問題時,如何確定華僑私房房主身份?

答:有私改遺留問題私房的産權人在私有出租房屋社會主義改造時,須具備以下四種身份之一:1)華僑,2)華僑在國內的配偶、子女、父母,3)歸僑,4)歸國華僑學生身份。

9、證明産權人是華僑身份的主要材料有哪些?

答:1)華僑在僑居地就業、謀生、定居年月的各種證明材料,包括身份證、居留證、就業和經商的證件,使領館、僑團、公證機關出具的證明等;2)公安派出所戶口記載的出國年月;3)土改、對私改造和代管時檔案、資料記載的房主身份;4)國內親屬在1966年前幹部自傳、職工登記表中填寫的海外親人情況和組織上提供的有關材料;5)各級僑務部門了解、掌握的能證實當時身份的材料;6)能反映年月日期的海外匯款記載或匯款憑證;7)當時的海外來信。

10、處理代管房産,産權人須具備何種身份?

答:1)代管時原去臺人員;2)代管時産權人已取得華僑、港澳同胞、外籍華人身份的;3)起義投誠人員。

11、對代管華僑私房中原自住房如何處理?

答:對原自住房,如産權人卻需回國居住,經批准可視情騰退方。原自住房不止一處(包括在同一城市或不同城市)或一處面積較大的,可騰退一處或其中一部分,連同産權一併發還給産權人,其餘作殘值補償。

 

l  華僑殯葬方面的照顧規定

1、哪些對象可以土葬?

答:華僑、港澳同胞、外籍華人在本市去世後,如其親屬要求土葬,由有關部門出具證明,可以土葬。

2如何辦理土葬手續?

答:由市政府僑辦出具去世人員身份證明,經市民政局殯葬事業管理處核準,可由殯儀館具體操辦

3、辦理土葬證明須提供哪些材料?

答::(1)死者的身份證或護照;(2)醫院出具的死亡證(如死亡原因係傳染病不能土葬);(3)土葬公墓地址以及當地民政或僑務部門證明及購墓地發票。

4、華僑、港澳同胞及外籍華人在滬去世後,如何辦理將遺體或骨灰運往境外的審批手續?

答:遺體外運手續辦理與在土葬相同。具體事項包括報關、檢疫、防腐、三層 套疊棺木運往機場、碼頭等,均由殯儀館代辦。骨灰盒攜帶出境,憑火葬場(殯儀館)的遺體火化證明即可。

5、如何辦理境外去世的華僑、港澳同胞遺體運入境內的審批手續?

答:(1)境外有關部門出具的死亡證;(2)境外屍體檢疫證;(3)向境外海關提出申請(遺體在大殮後封存,並用三層套疊棺木裝運);(4)由公證機關出具公證(境外段憑公證書辦理;境內段憑殯葬管理處核準的、由市政府僑辦出具的身份認定證明辦理)。

 

 


附錄:本市區、縣僑辦聯繫方式

 

單位

地址

郵政編碼

聯繫電話

浦東新區僑辦

世紀大道20012號樓205

200135

28282414

黃浦區僑辦

淡水路325

200025

53963662

靜安區僑辦

康定路95050B202

200040

62188165

徐匯區僑辦

烏魯木齊南路218505

200031

64454511

長寧區僑辦

長寧路5991902

200050

22051902

普陀區僑辦

大渡河路16681號樓1508

200333

62642495

閘北區僑辦

秣陵路461916

200070

63539446

虹口區僑辦

飛虹路5181016

200086

25658022

楊浦區僑辦

江浦路1515

200092

65151408

寶山區僑辦

密山路5

201900

56693061

閔行區僑辦

滬閔路6258

201100

54172386

嘉定區僑辦

嘉定鎮博樂南路111C5

201800

69989290

金山區僑辦

金山區石化衛零路809

200540

57921001

松江區僑辦

谷陽北路3

201600

57723031

青浦區僑辦

青浦區公園路100

201700

59734087

奉賢區僑辦

南橋鎮南奉公路9503

201400

57187127

崇明縣僑辦

城橋鎮人民路35

202150

59622421

上海市華僑事務中心

延安西路129607

200040

52800270