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別讓“無配套”消弭“無紙化”善意

2020-1-15 09:39:33

來源:東方網 作者:張濤 選稿:桑怡

  山東煙臺的王先生經營著一家電子器材公司,每年公司報銷需要使用的電子發票少則三四千張,多的時候近萬張。到報銷的時候,還要把這些電子發票列印出來去報賬。王先生説,列印一般都是用A4紙,紙張比普通發票還要大,除了不利於企業降成本,對紙張也是一種浪費。(1月14日《半月談》)

  自2016年1月1日起,我國全面推行增值稅電子發票,至今已有4個年頭。使用電子發票的初衷是,減少企業成本,易於消費者保存,便於稅務部門管理,實現一舉多贏。但在現實生活中,不少單位仍要求列印電子發票作為報銷憑證,使電子發票的意義大打折扣。還有的商家藉口“無紙化”,將列印成本轉嫁給消費者,增加消費者負擔。

  同樣遭遇尷尬的還有火車票。最近,鐵路部門大力推廣火車票“無紙化”,直接刷身份證進站。方便是方便,但對於需要報銷的乘客來説,在買票時只能拿到一張“購票資訊單”,還要再憑身份證到車站指定窗口或自動售票機換取報銷憑證。網友紛紛吐槽,原來一張票就可以,到了電子客票時代,反而變成了兩張票據,增加了資源的消耗,也帶來了不必要的麻煩。

  近年來,“無紙化”辦公成為一種趨勢和潮流。但是,當“無紙化”遭遇報銷,相關制度和配套措施不完善的弊病就暴露出來。早在2016年初,財政部、國家檔案局聯合公佈的《會計檔案管理辦法》中就已明確了電子會計檔案的法律地位,只要滿足該辦法規定的條件,電子發票的開票方或受票方,都可以僅以電子形式對發票進行歸檔保存。也就是説,像電子發票、電子客票這些,完全可以不必列印出來,而是可以直接報銷。只是,大多數單位的財務體系還停留在“紙質時代”,沒有實現電子化,使得一切努力不得不從“無紙化”的起點,最終回到“有紙化”的原點。期間,消耗的紙張、人力以及其他成本,甚至還要高於原來。

  説到底,“無紙化”不能“無配套”,搞單兵突進。稅務、鐵路、民航等部門在推廣“無紙化”的過程中,必須充分考慮到服務對象的實際需求。在大數據時代,有關部門可以牽頭建立公共資訊平臺,實現數據共用,供單位和公眾查詢、下載電子票據,便於審核、報銷、入賬。這樣一來,不僅能夠實現全程“無紙化”,而且有力堵塞了電子發票重復列印、重復報銷漏洞。為此,有關方面可以採取以獎代補、稅費減免等優惠政策,引導廣大企業建立電子財務系統,積極配合“無紙化”。

  此外,在無紙化辦公方面,政府部門也要做好表率。現在,各級各部門大力推行電子政務,許多工作都是直接在電腦上完成。不過,到了年終歲尾,一些上級部門依然注重檢查紙質資料,基層單位不得不再將相關內容逐一列印出來,裝訂成厚厚的一摞。不僅增加了基層的迎檢負擔,而且有悖于節約成本的初衷,造成資源的浪費。既要無紙化辦公,還要無紙化考核。有關部門的檢查考核方式也要與時俱進,能用電子版就用電子版,利用電子簽名“簽字背書”,確保無紙化辦公的順利實施。

* 以上只是作者個人言論,不代表本網觀點
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