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何以都"爭當"貧困縣

2011年10月2日 10:01

選稿:笪珪如  來源:東方網  作者:劉純銀  

      從1986年至今,我國扶貧開發政策已走過25年,並經歷三次較大調整。當時確立的貧困縣政策的確成效顯著,但行至今日,也暴露出已“脫貧縣不願摘帽”、“爭當貧困縣”等問題。受訪專家建議,貧困縣政策思路應做大調整,取消劃定貧困縣,未來工作著力推進脫貧地區的可持續發展。(9月30日人民網)

      當筆者讀到這條新聞時,自然想起人們常説的“會哭的孩子有奶吃”的道理:人在嬰兒時期不會説話,只能用哭來表示,當然哭還有其他表示,但大多數時候表示餓了,母親只要聽到孩子哭了,就會喂奶。所以會哭的孩子有奶吃,就是這個道理。引申到社會生活中就是,人要會表示自己的意願、心情等,那樣別人才會知道,才會給予。

      聯繫到當前一些地方之所以“爭當貧困縣”,即使富裕了也“不願意摘去貧困縣帽子”,其實與“會哭的孩子有奶吃”是殊途同歸。因為大家都知道:國家會對列為“貧困縣”的地方,在資金和政策等方面予以傾斜,並通過形式多樣的扶貧措施,以幫助解決這些經濟生活貧窮落後地區的脫貧致富,改善和促進其自身發展,穩定群眾生活,進一步縮小和縮短與富裕地區的差距,促進整個國民經濟協調發展。可以説,這項政策對加快尚不富裕的貧困地區脫貧致富奔小康有很大的作用。但不容忽視的是:隨著時間的推移,過去的一些“貧困縣”早日變成了“富裕縣”,如陜西府谷縣、內蒙古準格爾旗等地,依靠當地煤炭資源資源優勢早已脫貧致富,只是他們仍然“不願意摘去貧困縣帽子”。長此以往,不僅破壞社會公平公正,而且也有違設立國家級貧困縣的政策初衷。

      為何如今已是財政大縣、經濟強縣仍然想戴“貧困縣”帽子呢?關鍵是地方領導思想觀念問題。一是等、靠、要思想根深蒂固。因為按照規定,國家確定的貧困縣,國家和省、市每年要給予扶貧貸款、以工代賑資金、財政扶貧資金等專項扶貧資金。另外在教育、招商引資等各個領域,國家都有明文規定的優惠政策。正是由於“貧困縣”的帽子能帶來不少看得見和看不見的好處,所以大家都不願意摘掉。

      二是地方領導政績觀念錯位。據了解,“國貧縣”的帽子在一些貧困縣裏,並不是經濟發展緩慢的體現,而是個炙手可熱、可帶來種種實惠的寶貝稱號。正如一位地方領導所説:一旦被摘下這頂帽子,中央及省市級財政撥付的扶貧補助資金與一些政策優惠會隨之消失,地方財政負擔壓力將會加大。於是,在一些地方領導思想中,能夠戴上並保住“貧困縣”的帽子是一種政績,如果在哪一任領導手中丟了這頂得實惠的帽子反而會成為罪人。這也是當前一些地方為了保住“貧困縣”的帽子,不惜在報告或統計時花心思去玩一些“文字遊戲”或“數字遊戲”。

      筆者認為各地爭當貧困縣不是好現象。因為“貧困縣”帽子一方面會增加地方群眾的心理壓力,特別是外出打工的農民,會覺得來自貧困縣會低人一等,會影響他們的自信心或求職就業等。另一方面地方領導如果沒有幹好事,總喜歡拿“貧困縣”的帽子做擋箭牌。甚至抗著“貧困縣”這頂“帽子”,到處伸手要錢要物等,缺少繼續開拓進取精神。正如有人所説:如何使那些確實貧困的縣得到有限扶貧資金的扶持,讓已經“脫貧”的縣從“貧困縣”行列裏走出去,把國家和各省的扶貧資金用在刀刃上,努力消除扶貧工作中的不公平現象,這才是當前我國扶貧工作面臨的新課題。也就是説,只有建立“貧困縣”的進退機制,才能有利於調動貧困地區扶貧開發工作的積極性,才能大幅提升扶貧效果和針對性。

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