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房價"理性回歸"需要地方政府盡責
2010年1月13日 09:01
選稿:陸霖霖  來源:東方網  作者:劉純銀  

  “諮詢的多,出手的少,炒房客更是看不到了。”10日,上海中原地産長寧區一門店的負責人這樣描述開年以來的生意。當日,國務院辦公廳下發的《關於促進房地産市場平穩健康發展的通知》(下文簡稱“國十一條”)全文公佈。(1月12日《新華每日電訊》)

  2009年,全國各地房價可謂出乎年初專家學者的意料,到處“漲聲”一片。這不,北京大學房地産研究所所長陳國強統計,2009年1-11月份,全國省會城市中,平均房價上漲幅度超過了50%,在主要城市中,單個樓盤房價漲幅超過100%的樓盤在10%以上。北京、上海等一線城市房價尤其瘋狂,平均漲幅在60%以上。2009年的8億平方米的成交量也是歷史新高。

  為遏制房價過快上漲,促進房地産市場平穩健康發展,繼去年12月國務院常務會議決定終止營業稅優惠、提出樓市調控四條措施後,12月17日,財政部、國土資源部等5部委要求“開發商拿地分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年,首次繳款比例不得低於全部出讓款的50%”。住建部在加大對違法違規、圈地不建、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為查處力度的基礎上,明確表示今年將進一步加大保障性住房建設,其開工建設的套(戶)數比去年增加三分之一。安排建設的限價房、公共租賃住房和安置住房規模將比去年年增加一倍,以逐步解決中等偏下收入家庭住房困難問題。最近出臺的“國十一條”又要求,二套房貸款首付款比例不得低於40%,貸款利率嚴格按照風險定價等。

  儘管近期不少城市樓市受新一輪樓市調控的影響,成交量明顯回落,但與此同時,“地王”仍在推陳出新:2009年12月22日、23日,廣州、上海即先後誕生總價、單價“地王”。廣州成交的地塊出讓價高達255億元;上海拍出的地塊樓板價超過3.2萬元/平方米。難怪有人評論房價離“理性回歸”有多遠?

  筆者認為:房價“理性回歸”關鍵需要地方政府盡責。為什麼這麼説呢?回顧2009年,最樂的應該是地方政府。中國指數研究院數據顯示,截至2009年11月23日,全國70個城市土地出讓金收入同比增加超過100%。排名前三的城市分別為上海821億元、北京639億元,以及杭州523億元。難怪有業內人士分析,市場內的投資客和開發商同樣有著心理優勢,“基於房地産業在目前我國經濟發展中的重要性,想從中漁利的人都抱著地方政府不會強硬打壓的預期,就像近期的政策微調:營業稅變化、二套房貸款首付款比例不得低於40%等,政府還是在維持其他政策的連續性和穩定性。”相反,與賣地的熱情相比,地方政府在保障房方面的動作就顯得遲緩很多。正是因為“中央調控雷聲大,地方響應雨點小”才能出現新一輪樓市調控正處“進行時”卻出現“地王”不斷改寫的尷尬局面。正如有人評論所説:只要地方政府不想樓市硬著陸,參與房地産投資的就有恃無恐。其實,在目前局面下,地方政府調控樓市並非無解,關鍵要地方政府盡責,替普通百姓著想。正如重慶市市長黃奇帆所説:“不能由開發商説建多少就建多少。”要著力控制地價成本,樓面地價不能高於房價。“控制不好地價,是政府失職。”當前中央已就百姓“房價過高”呼聲作出回應,期待各級地方政府能與中央新一輪樓市調控保持一致,不折不扣地貫徹執行,多從民生視角審視GDP和地方財政的增長,別再打自己的“小算盤”,更不能通過“上有政策、下有對策”規則來保“土地財政”。要明白:無論從當前還是從長遠看,讓我國的房價早日“理性回歸”,于國於民都有利。

 
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