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給大學生"村官"創業更多支援
2009年11月15日 10:10
選稿:莫嚴  來源:東方網  作者:劉純銀  

  四川省委組織部和人民銀行成都分行日前聯合出臺《關於開展“大學生村幹部金融春雨行動”的指導意見》,鼓勵大學生村幹部創業。這項措施在全國尚屬首創。(11月14日《成都晚報》)

  選聘高校畢業生到農村任職,是培養社會主義事業接班人的戰略舉措,是建設社會主義新農村的必然選擇。為了把這件意義深遠的事情做實做好,這些年來,從中央到地方制定了不少優惠政策。如中央有關部門規定,大學生“村官”的工作、生活補貼比照本地鄉鎮新錄用公務員試用期滿後工資水準確定,中央財政補貼按照西部地區人均每年1.5萬元、中部地區人均每年1萬元、東部地區人均每年0.5萬元的標準撥付,不足部分由地方財政承擔。同時,中央財政給大學生“村官”按人均2000元的標準發放一次性安置費。大學生“村官”聘用期間,按照當地對事業單位的規定,參加相應社會保險。對於到中西部地區和艱苦邊遠地區農村基層的大學生“村官”,國家實行學費補償和國家助學貸款代償政策。有的省還規定:村官任職2年後可以報考中央、省級公務員,並且可以在報考省級公務員加五分並優先錄取。在報考省內大學的研究生可以加十分並優先錄取等。

  上述優惠政策固然對鼓勵大學生在農村基層幹部崗位上建功立業有一定的促進作用,但對扶持他們自主創業顯然不夠。而《中國青年報》社調中心今年3月份公佈的一項調查數據顯示,2009年應屆大學畢業生中,有21.6%的人選擇“自主創業”。有專家預測,新一輪基於嚴峻就業形勢而掀起的“大學生創業潮”,其浪之高將超過前兩次。

  雖然自2002年首次在高校開展創業教育以來,我國政府出臺了眾多扶持大學生創業的政策,明確規定了對大學生自主創業的資金、稅費、社會服務等方面的支援,但目前各種創業政策缺乏整體性。難怪不少大學生都説:“雖然國家出臺諸如小額貸款、稅收等創業優惠政策,但是到銀行、稅務等部門諮詢,人家都説不知道有什麼優惠,最後總是不了了之了。

  殊不知,自主創業是大學生實現就業的有效渠道,但對剛剛走出校門的大學生來説,缺乏啟動資金是創業困難關鍵所在。尤其在全球金融危機的大環境下,銀行普遍加強了防範金融風險的措施,這更增加了大學生創業過程中融資的難度。

  這次四川省委組織部和人民銀行成都分行聯合出臺《關於開展“大學生村幹部金融春雨行動”的指導意見》,將大學生村幹部小額信用貸款額度可放大到5萬-10萬元,可採用抵押、質押,自然人擔保、法人擔保等多種擔保方式。這對解決大學生村幹部創業過程中的資金瓶頸問題無疑是雪中送炭。建議設立國家、省市大學生“村官”創業基金,鼓勵大學生在擔任“村官”期間進行自主創業。並積極為大學生“村官”創業開闢“綠色通道”,實施大學生“村官”創業培植工程,為經過論證的項目提供政策上的支援,縣、鄉、村三級黨組織要利用縣工業園、鄉鎮工業集中區、村級創業點設立大學生“村官”創業孵化基地,免費為大學生“村官”創業提供場所。

 
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