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潘基文就任聯合國秘書長後優先要做的五件事
2006年10月9日 04:31
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  今天上午,聯合國安理會將舉行正式投票,指定聯合國下屆秘書長人選,然後推薦給聯合國大會,徵求聯大成員國同意。進入專題:關注聯合國新任秘書長

  競選聯合國秘書長的6名候選人,已有5人退出競選,只剩下南韓外交通商部長官潘基文,他接替安南成為聯合國歷史上第8位秘書長已成定局。

  因此人們現在更關心的是,當上秘書長後,潘基文將怎麼做?從今年2月宣佈參選以來,他多次發表競選演説,闡述相關政見,從中可以看到他的“胸中之竹”。

  ■優先五件事

  三大核心目標怎麼才能實現

  潘基文在競選演講中曾説,新一任秘書長不是“尋找要征服的新戰場”,而應推動聯合國“解決現有日程上的成百個問題”,即採取什麼樣的措施,實現聯合國三大核心目標:和平與安全、發展、人權。他説,為此要優先辦理5件事——

  第一件事 一年內出爐反恐公約

  潘基文説:“恐怖主義仍是當今的最大威脅。恐怖主義與大規模殺傷武器的結合,使危險倍增。”他説,9‧11襲擊發生後,聯大史無前例地團結,通過了譴責恐怖主義的提案,但至今聯合國仍未能出臺國際反恐公約。

  潘基文打算“在一年時間內”出臺聯合國反恐公約。他説,有了聯合國標準,可以避免打著反恐幌子實現個別國家利益的情況、侵犯人權的行徑和不尊重聯合國的現象。

  第二件事 讓“和平重建”更務實

  潘基文説,聯合國“和平重建委員會”很長時間裏“説得多做得少”,“大話多實事少”,“揣著聯合國薪水,成天坐在紐約辦公室裏上上網,發發電子郵件,動動嘴皮子,最多乘包機跑到哪個國家晃一圈的‘工作’方式”。

  他打算確定聯合國“和平重建”行動的模式與範疇,明確委員會工作人員的具體任務與責任心,保證委員會腳踏實地地展開工作。

  第三件事 維和與應急應“急人所急”

  潘基文認為,聯合國維和行動與應急行動要“急人所急”,並且以最高的道德標準與職業水準展開行動。

  他舉出5月份去盧安達的例子説:“盧安達種族大屠殺發生在12年前,但如今的現實仍讓我感到恐怖與悲傷,聯合國未能為非洲、為人道主義真的做到什麼。聯合國應真正行動起來,讓無辜者無助的災難不再發生。”

  第四件事 千年目標要説到做到

  新千年開始之時,聯合國提出了千年發展目標:在2015年前將全球極端貧困人口減半、加強婦幼保健、普及基礎教育、促進性別平等、制止環境惡化等等。

  潘基文説,日期臨近,聯合國“應該實現當著全世界的面發出的承諾”。他説:“要動員聯合國成員國增加發展援助,從而令國際社會相信:聯合國説到做到。”

  第五件事 確保人權與更大自由

  潘基文説,包括南韓在內的聯合國人權理事會成員國應該團結一致向前走,確保人權、人類尊嚴與更大的自由。

  ■行事方式玄

  盡太極之妙化解激烈衝突

  “太極的玄妙在於有效化解激烈的衝突,”潘基文在談到處理國際關係時説,“用到國際熱點問題的處理上很有效,這個只有作為東方人的我才能理解太極的玄妙。”

  比如如何處理北韓半島核問題?

  潘基文説,他可能會親赴北韓訪問,以解決北韓宣佈將進行核子試驗形成的朝核問題新僵局。他説:“我對北韓半島內部關係包括對北韓有比較深刻的理解,在這方面也比較有經驗,我想作為秘書長,我會站在更好的角度來處理這一問題。再有就是太極的玄妙也有助於我處理這樣非常棘手的問題。”

  潘基文説:“秘書長秘書長,先是秘書而後長。”他認為聯合國秘書長其實是一個總協調員,做好服務,同時做好決策者和管理者的工作——在管理上,應突出秘書長在聯合國的首席行政長官地位,具體事務應通過秘書處下達執行。

  ■最難的工作

  成員國間不信任感以“溫和之力”消除

  當聯合國秘書長,不能過於強硬,也不能過於軟弱而弄得無人理睬。

  首任秘書長、來自挪威的賴伊曾説,聯合國秘書長是“地球上最難做的工作”。安南説這個工作是“走國際鋼絲繩”。秘魯人德奎利亞爾1982年出任秘書長,曾被稱為“即使從船上掉進水裏都不會有響的人”。

  近年來,聯合國受到“石油換食品”計劃腐敗醜聞困擾,並且因在一些重要國際問題上缺乏有效、快捷的應對機制而受到批評。

  一名外交官説:“潘基文是個好人,但有人擔心他是否有能力面對聯合國經常出現的激烈場面,比如,美國人在一隻耳朵裏大吵大鬧,第三世界國家在另一邊抗議。”

  潘基文如何用他理解的“太極的玄妙”,做好這麼難的工作?

  他説:“這不是個簡單的工作,有時候我看起來會像一個溫和的領導人,但我具有內在的力量,這就是其他國家一般難以看到的東西,也是我們比較看重的美德——溫和、謙遜。”

  潘基文認為,秘書長最重要的作用,是凝聚各國的政治願望。

  他説:“改革聯合國秘書處以及消除聯合國內部的不信任感,仍是聯合國有待完成的任務。”他説他如果當選,將盡力推動聯合國改革,並且致力於改善各成員國間關係,促進在國際問題上更緊密合作。


選稿:王斌    來源:都市快報    
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