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俄羅斯推出種種優惠 要拉獨聯體同胞回國
2006年8月10日 08:18
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  東方網8月10日消息:獨聯體內部將掀起蘇聯解體以來規模最大的移民潮。8月4日,俄羅斯總統普京下令組建專門委員會來實施《境外僑胞自願移居俄羅斯的國家計劃》,俄總統助理維克托‧伊萬諾夫被任命為該委員會主席。委員會成員陣容整齊,包括總統辦公廳、外交部、聯邦安全局、移民局等23個部門的代表。根據這一計劃,2007年至2012年,數十萬俄族人將從獨聯體其他各國回到俄羅斯的懷抱。

  住房優先,車費搬遷費全免

  近年來,俄人口每年銳減70萬,如此殘酷的“人荒”問題讓俄羅斯人憂心忡忡。在普京親自過問之下,俄政府日前出臺了《境外僑胞自願移居俄羅斯的國家計劃》,計劃中的“僑胞”是指受俄羅斯文化熏陶、講俄語、不願與俄羅斯失去聯繫的獨聯體國家居民,主要是指獨聯體和波羅的海國家的俄語居民。俄杜馬獨聯體事務和同胞聯繫委員會主席科科申指出,在俄羅斯
帝國和蘇聯時期就曾有這樣的移民計劃,而如今,無論從保障經濟發展角度,還是從保障俄羅斯民族安全形度,都非常需要這種計劃。

  俄政府將為移民提供各種優惠,包括提供住房和獲得俄羅斯國籍的優先權,支付旅費和搬遷費,並幫助他們安家立業。俄移民局局長羅莫達諾夫斯基介紹説,2007年俄將吸納5萬名俄族人返鄉,國家將為此撥款40億—50億盧布(1美元約合27盧布),2008年和2009年將分別接收10萬和15萬俄僑回國。今年9月底,移民局將派遣工作人員分赴俄駐獨聯體各國使館現場辦公,就地為俄族人返鄉提供服務。

  境外俄族人約有1500萬

  駐遠東地區的總統代表伊斯哈科夫稱,境外的俄族人約有1500萬。他們中的多數人都難以抵擋新移民計劃的誘惑,因為對於在當地屬於“二等公民”的俄族人士來説,這是求之不得的好事,尤其是在中亞等貧困落後地區,許多俄族家庭陷入失業和貧困。在他們看來,回歸俄羅斯將使他們走向幸福的康莊大道。也有專家警告説,那些高素質的俄族人一旦選擇離開,將給當地的經濟發展和教育事業造成嚴重影響。

  據俄移民局副局長波斯塔夫寧介紹,目前已有來自獨聯體國家600個家庭的2400人提出了移民申請。他表示,今後還會有更多俄族人提出返鄉申請,但並非所有申請都會得到批准。

  按計劃,新移民將遷入三類地區,包括在戰略上重要、但荒無人煙的邊境地區,正在實施重大投資項目和人煙稀少的地區。俄政府為此精挑細選了12個地區優先實施移民計劃,其中包括遠東地區的阿穆爾州、濱海邊疆區和哈巴羅夫斯克邊疆區等地。

  俄羅斯百姓“沒有任何熱情”

  俄羅斯百姓對於新移民計劃的熱情並不高。《報業報》的標題“俄羅斯人等待著同胞,但沒有任何熱情”反映了俄羅斯人的真實心理。全俄社會輿論中心最新的民意調查結果顯示,多數俄羅斯人並不認為境外俄族人是同胞,而是把他們視為外國人。49%的俄羅斯人認為,只有在經濟上有利的情況下,才能接收外來同胞,35%的俄羅斯人認為,移民將進一步加劇社會問題。

  俄杜馬獨聯體事務和同胞聯繫委員會副主席薩維利耶夫解釋説:“目前外國人比普通俄羅斯人享有更多優惠,他們更容易找到工作,這難免讓俄羅斯人産生排外情緒。”全俄社會輿論中心業務經理波利卡諾夫説:“很多俄羅斯人害怕來自移民的競爭,他們擔心這會奪走他們的飯碗或者上大學的機會。”

  其實,更讓俄羅斯人憂慮的是,他們改善住房的希望將因此變得更加渺茫。俄專家恩德曼説:“對於許多俄羅斯人來説,擁有一套住房是一生的夢想,這就是為什麼多數俄羅斯人認為,國家應首先解決他們的住房問題,而不是先為移民提供住房。”還有專家指出,境外俄族人移民俄羅斯將是一個漫長過程,因為安置移民需要鉅額資金,地方政府要為此背上沉重負擔,俄政府目前尚沒有足夠的財力和物力來安置如此眾多的移民。


選稿:實習生 崔笑愚    來源:環球時報  作者:姚雨杉  
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