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臺當局首份"國安報告"出臺 渲染大陸九大威脅
2006年5月21日 14:42
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圖片説明:台灣陸軍閱兵式

  東方網5月21日消息:5月18日,陳水扁當局宣佈台灣第一份“國家安全報告”出籠。這份報告包含哪些內容,陳水扁在此時拋出報告又有怎樣的政治目的呢?

  報告分五大方面

  據台灣媒體報道,5月18日上午,陳水扁召集各部門負責人舉行了上臺6年來第一次“國家安全會議”,距離島內上一次“國安會議”已過去了15年。會議的目的就是要審查並核定台灣第一部“國安報告”。

  這份報告包括財經、“國防”、兩岸、“外交”和“國土保育”五大方面,從台灣所處的新的安全環境,談到台灣內
部及外在威脅,進而提出“國家安全新戰略”。其中在“國家安全的內外在威脅”一章中,報告明確列出大陸對台灣的所謂“九大威脅”,包括軍事崛起、臺海周邊區域的威脅、大陸外交封鎖、財經安全的威脅、人口結構安全、族群關係“國家認同”與信賴危機的威脅、“國土安全”、資訊安全威脅及大陸對臺“三戰”的威脅。而對於島內各界十分關注的經貿議題,報告卻仍然延續陳水扁“積極管理,有效開放”的政策,提出台灣應“積極管理資源外移”,增加“投資台灣優先”的吸引力,以應對大陸的發展;但對何時“三通”只字不提。

  據“國安會秘書長”邱義仁透露,“國安會”審訂報告後,須經陳水扁批示,詳細內容最快在5月20日之前可以上網,印刷本則最快下星期出版。他聲稱,按照“國安會組織法”,陳水扁主持的“國安會議”具有“憲法基礎”,因此報告將成為各行政部門的指導綱領。即使換了新的“行政院長”,他也要遵循這份“國安報告”提出的原則。未來,“國安報告”至少每兩年修訂一次,第二份報告將在2008年5月出籠。

  報告編寫了一年

  據台灣媒體報道,該報告于去年5月就開始研擬,原定去年夏天公佈,但因陳水扁出訪中南美洲而延後,後來又因為“三合一”選舉大敗及“內閣”改組而拖延至今。在過去一年中,陳水扁曾召開6次“國安高層會議”,對“國安報告”的內容進行審核。

  邱義仁還透露,在編寫“國安報告”一年的時間裏,“國安會”曾經向美國、日本甚至歐盟的一些“友臺人士”請教,並把他們的意見寫入報告。

  當局出臺報告的目的

  分析人士認為,臺當局此時拋出“國安報告”,主要有以下幾大目的。一是重新奪得政策主導權。自去年年底以來,陳水扁的支援率一路走低,加上泛藍不斷以“立法院”為平臺向當局施壓,並主動與大陸發展關係爭奪兩岸事務的主導權,陳水扁事實上處於相當尷尬的境地。此次他以評估台灣安全形勢為切入點,以“國情咨文報告”的形式明確近期必須優先處理的議題,毫無疑問是想重新奪得主導權。

  第二,報告突出了大陸對台灣的“軍事威脅”及“政治迫害”,意在製造台灣是大陸“軍事威脅”和“外交圍堵”受害者的悲情訴求,借機煽動對大陸的敵對情緒。

  此外,還有媒體指出,陳水扁選擇在“過境風波”未平、“第一家庭”弊案纏身之際公佈“國安報告”,也有轉移民眾與媒體視線之嫌。臺當局曾表示,這份報告早已成稿,只不過一直沒有找到合適的機會,而目前內外交困的處境相信正是陳水扁當局認為的“適當時機”。


選稿:吳晨    來源:人民網-環球時報  作者:周 禮  
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