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外企員工稱經常無償加班 管理者不擔心工會鬧事
2006年10月30日 04:33
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  “工會是做什麼的?我們公司沒有。”提起工會,南韓某電子公司駐瀋陽辦事處的齊小姐顯出一臉的不解和困惑。

  伴隨著9月29日廣東汕頭沃爾瑪南國店工會的成立,中國工會與沃爾瑪(中國)公司全面組建工會的目標終於實現。中華全國總工會近日表示,將以此為契機,推進在華外資企業組建工會。

  然而,仍有大量外企對組建工會持抵觸態度,甚至許多外企職員也對工會認識十分模糊,在遭遇不公平待遇時並不清楚應如何維護自己的合法權益。

  員工:無償加班是“家常便飯”

  齊小姐最不滿的便是加班的問題,但面對公司整天無休止的加班而且不給加班費,她能表現出來的也只是無奈而已。“大家都這樣。除非你是想走人,不想在這幹了。現在的工作這麼難找,有錢賺就先幹著吧!”

  張小姐曾是某外企部門經理,去年懷孕了,按照公司
的規定,懷孕和哺乳期的女職工可以享受到很多人性化的待遇和福利,産假是90天。3個月後,當她準備再次全身心地投入到工作中時,意想不到的事情發生了:“我回到公司,總經理告訴我,原來的位置已經有人了。生了孩子,丟了工作,我當時的委屈就別提了,可是誰又能給我做主呢?”

  “老闆規定了每個人每天的工作量,多數在規定的8小時內是完不成的,很多工人不得不加班加點。因為任務沒完成,老闆不多支付薪水也就理所當然,工人們多是有苦説不出,廠裏也沒有可以為我們主持公道的機構和組織。”羅女士曾在位於廣東省的一家外資企業上班。談起幾年前的辛苦,往事歷歷在目。

  “我幾乎每天都是9點下班的,本來6點就應該下班了。可是工作量大,很多人都不走,老闆也不走,我也沒辦法。如果第一天按時走了,老闆看到了不會説什麼,如果第二天還是按時走了,老闆就會給臉色看。”在外企工作的王小姐訴説了她在外企公司的遭遇。“至於工作中應得的提成,公司到現在連一個章程還沒制定出來。馬上到年底了,我們以什麼為依據來判斷自己得到的提成薪金合理與否啊?大傢俬下裏也會抱怨,可是公司沒有組建工會,直接向主管訴苦結果是可能丟掉飯碗。”

  外企管理者:在中國工作不擔心工會“鬧事”

  與外企職員的怨聲載道恰恰相反,在中國工作的外企管理者卻很喜歡在中國工作。

  南韓LG集團公司的金部長目前正努力學習漢語,去年總公司決定派他到中國分公司做管理工作,這令他很興奮。“能到中國工作是很多像我一樣的公司中層領導的願望。”金部長説,“其中最重要的原因就是在中國工作要比在南韓工作輕鬆許多。”原來,由於南韓的工會制度非常發達,在南韓的時候,金部長經常為工會“鬧事”而傷透了腦筋:“我大部分週末休息的時間都花費在解決工會提出的問題上了。”

  根據《勞動法》規定:勞動者每日工作時間不超過8小時,平均每週工作時間不超過44小時。安排勞動者延長時間的,需支付不低於工資150%的工資報酬;休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低於工資200%的工資報酬。可據了解,現在很多外企職工每天的工作時間遠遠超過8小時,而超時部分的工作都是無償的。

  當外企職員在遭遇不公平待遇時,為了保住自己來之不易的工作,往往採取消極的態度。在有些當地人眼裏,外國人到中國來建廠,就是看中了中國便宜的勞動力,所以自然衛生條件、安全條件差一些、加班多一些都是理所當然的。而那些企業也更多的是看重企業利益,而忽視了職工的合法利益。

  律師:勞動者可向勞動監察部門投訴

  北京藍鵬律師事務所馬國華律師認為,勞動者有權向勞動監察部門進行匿名投訴,勞動監察部門會對用人單位進行處罰,並要求他們按照勞動合同規定的用工時間、加班費規定執行。

  針對外企職員擔心投訴後會被炒魷魚的情況,馬律師認為匿名投訴是一種行之有效的方法。對於這種投訴,只要是真實的、有據可查的,勞動監察部門一般都會進行立案處理,這樣即可以如實反映問題,又可以解決“穿小鞋、丟飯碗的顧慮”,以及“好面子、活受罪”的尷尬。

  另外,馬律師建議員工平時可以作一個記錄,例如加班開會,可以將時間、地點、參加人數、參加者名字、會議內容記錄下來,將來在投訴、追討時,這都將是有力的證據。

  建立外企工會:任重而道遠

  獨聯體國家工會總聯合會總書記謝爾巴科夫曾指出,跨國公司實行的工資標準雖不同於美國和歐洲的水準,但卻比所在國本國企業要高得多。為此,那裏的工人在權利受到侵犯時通常保持沉默。

  也許正是由於外企優厚的工資水準使職員們忽視了這些不公平的現象,儘管《工會法》中有詳細的規定,但因為這部法律沒有得到有效貫徹實施,影響到了職工權益的保障。

  “中國工會的改革和轉型將是一個較長的過程。”馬國華律師認為,中國工會無論在組織體制、運作機制上都存在著一些與市場經濟不協調的問題,中國工會目前面臨的一個主要問題,就是職工對工會的強烈需求和工會所能提供的有效服務之間的矛盾。

  北京康達律師事務所楊榮寬律師則認為,我國應完善工會立法,包括“職工自願結合”應進行充分界定。因為在我國,職工“自願結合”實際上常常會受到許多阻力,一是國家法律上對公民的結社自由權有諸多限制,二是企業員工因為考慮到“飯碗”等因素常常會放棄組建工會的主動申請。

  另外,楊律師認為應取消外企的超國民待遇,正確認識資本與勞動的地位。一些地方政府重資本,輕勞動,忽視對職工權益的維護和保障,更有的是明顯的政策性違法,應給予堅決取締。

  全國總工會:對外企“釘子戶”要跟蹤督察

  據了解,目前在中國的外商投資企業法人單位已達15萬餘家,絕大部分的世界500強企業也在中國建立了分公司。如今,中國外資企業建立工會的比例達到了40%左右,江蘇、福建等省外企建會率已經達到70%,泉州建會率達到100%。預計今年底全國外企建立工會比例將達到60%。

  但是在一些地方,許多外資企業對建立工會還存有抵觸情緒,某些外企甚至以“建工會就撤資”為條件要挾地方政府。對此,中華全國總工會副主席徐德明表示,現在外企建會的主要阻力是他們沒有充分認識到中國工會在企業中的地位和作用。中國企業工會就是團結、組織職工,促進企業發展,維護職工權益,保持企業和諧。中國的工會法規定,在中國境內的企業、事業單位、機關中的勞動者,都有依法參加和組織工會的權利,任何組織和個人不得阻撓限制。

  徐德明説,全總將以沃爾瑪組建工會為契機,推進在華外資企業組建工會。各地工會將以外資企業集中的地區為重點,以長期拒不建會的“釘子戶”為突破目標,對所轄地區全面進行排查,特別是對曾被點名的長期拒不建會的一批跨國公司進行跟蹤督察,推進外資企業組建工會。

  全國總工會基層組織建設部部長郭穩才説,為了推動外企建會,全總將創新企業工會的組建方式。地方主管部門可以就建會問題對相關單位實施經濟獎勵或處罰。

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  美國:美國工會既是經濟組織,又是社會組織。作為經濟組織,工會力圖形成壟斷從而可以為勞動者提高更高的工資。工會利用罷工的威脅,力圖限制工會會員的工作機會,相對增加會員的利益。工會入會率很低,社會勞動立法薄弱,集體合同體系不夠發達,企業主希望在企業建立無工會空間。

  日本:日本的企業工會是支撐日本企業的第三根支柱。在人員組成上,企業工會的成員僅限于科長以下的職工,一旦晉陞為科長,就不再是工會的成員。工會對公司經營情況很熟悉,更能保護職工的利益,工作的主動性很強;專職工會委員由本公司負擔,兼職工會委員由國家財政負擔。企業工會和企業管理者的目標是一致的。企業工會要對企業的經營情況,財務數據起到監督的職能,以防止經營者濫用職權,損害職工的利益。在企業處於困難時,企業工會會採取一些方法激勵工人為企業盡力。

  南韓:早期的南韓工會的功能是代表勞方利益訴求,代表勞方向資方爭取合理的工資、福利和勞動條件等,如今則演變成一個管理者,權力擁有者和政治機構。工會走向權力,醞釀著腐敗和醜聞的可能性。

  德國:對於德國企業工會,前總理施密特表示:“沒有工會負有責任感的、以全體人民福利為目標的態度,我們國家今天就不可能這麼好地屹立在世界上。沒有工會的富有批評的、向前看的合作,我們大家就不可能生活在社會經濟、特別是政治方面普遍穩定的聯邦德國之中。”


選稿:吳穎    來源:法制早報  作者:趙 瑜 趙 爍  
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