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多省官員腐敗涉及地産 中央下指標查處官商勾結
2006年8月25日 09:37
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  一場涉及全國多個省、市的反腐風暴已悄然展開。種種跡象表明,此次反腐風暴與已然風聲鶴唳的房地産市場有直接聯繫。此次對不法官員的查處,基本都涉及到資金密集、“權力”密集的房地産業,與前段時間提出的反“商業賄賂”不謀而合。面對“高燒”不退的房地産,在各種宏觀調控政策落實較慢的情況下,中央政府極可能從土地管理著手,以大規模肅貪的方式,顯示其整頓房地産行業的決心。  >>>專題:聚焦重拳反腐 

  今年5月,國務院出臺了房地産調控措施(
國六條),但各地的效果均不如人意。業界人士分析,重要原因就是房地産業內存在著嚴重的官商勾結。6月1日,國土資源部緊急召開全國土地熱法工作會議,甚至下達了治理指標,要求各省公開、依法嚴肅查處土地違法案件。

  天津檢察長“雙規”

  6月12日,天津市政法委副書記、天津市人民檢察院檢察長李寶金,因涉嫌經濟問題被中紀委宣佈“雙規”。一位不願透露姓名的天津房地産界律師説:“李寶金案,是國家強力介入房産調控後掀起的浪潮。”

  天津的房地産商都以結識李寶金為榮,其中,天津浩天集團公司董事長王小毛與李寶金走得最近。兩個月前,王小毛已被帶到唐山接受調查。

  1997年,王小毛的公司因一起案子遭到警方調查,她託人找到時任天津市公安局副局長的李寶金,李幫王擺平了案子。成立於1999年的浩天集團,此前在地産界名不見經傳。王小毛自結識李寶金後事業漸露聲勢。浩天在天津市開發的“天嬌園”、“天嬌源”等樓盤,都地處天津市中心的黃金地段,每次浩天樓盤開盤,李寶金必到。

  李寶金作為一名檢察長,用什麼樣的方式為地産商“出力”?他怎樣在土地和金融環節運用自己的權力?

  天津市一位不願透露姓名的法學專家説,在司法領導存在一個問題,就是檢察院有審判監督權,可以監督法院;有立案監督權,可以要求公安機關對某個案子立案;還有司法執行監督權,監督司法局。也就是説,檢察院的權力涵蓋了公、檢、法、司各個領域。“應該説,李寶金是依法介入到各個經濟領域當中的。”這位專家説。

  李強(化名)是天津市一名公民代理人。兩年前,他作為河南農民李俊生的塑鋼廠的代理人,曾向天津住宅集團一公司交涉欠款糾紛。李強回憶説,住宅集團一公司辦公室主任杜國慶對他説,公司也被人坑了。在一個房地産項目中,一個開發商坑了他們1700多萬元,但當時,李寶金給住宅集團公司寫了個條,説不許要,也不許上訴。

  杜國慶默認了這一情況,他糾正説:“不是寫了個條,而是批在了一個帶‘檢’字頭的文件上。”

  

  湖南一批官員被查處

  近日,在湖南,郴州市市委書記李大倫因涉及到在房地産方面的腐敗行為被“雙規”,據悉,李大倫疑涉1.2億元住房公積金遭挪用“豪賭”案和喜禾拆遷案,主管城建和房地産的副市長雷淵利和原郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪也被“雙規”,一批官員被相繼查處。提起郴州,人們很自然會想起“嘉禾拆遷事件”、“全國住房公積金第一案”。這個456萬人口的山城,在李大倫主政的7年裏接二連三地曝出醜聞。李大倫在郴州主持開發了武陵廣場、興隆步行街、市政府移建工程等一系列大工程。並且鼓勵各縣大搞此類工程,每個縣搞一個試點。在這一系列工程建設過程中,李大倫把家鄉常德的建築隊伍帶入了郴州的建築市場。常德人一進入郴州,即擊敗了郴州本地的建築公司承包到很多重要工程,如北湖區政府搬遷工程、興隆步行街改建工程及桂陽四大班子移建工程。當地建築業人士稱,這些工程承包的背後即是李大倫,李大倫在一次全市工作大會上喊出“誰影響城市發展一陣子,我影響他一輩子”的口號,此話後來因“嘉禾拆遷案”而被國人所知。

  嘉禾縣按李大倫的意圖,選擇了珠泉商貿城建設項目,違背群眾意願求政績,鬧出“嘉禾拆遷案”醜聞。桂陽縣則選擇了四大班子移建項目,工程預算最初不超過1.6億元,但李大倫拍板把工程包給了家鄉常德商人盛勵生,工程造價最終達到2.3億元。

  桂陽財政一時吃緊,只能想方設法拆東墻補西墻。之後,桂陽縣開發辦向銀行貸款800萬元,另外號召政府四大班子的幹部以個人名義向銀行貸款,每人貸款1至2萬元,再交給政府支付移建工程費用。2003年12月29日晚,郴州市政府副秘書長肖鵬金在郴州賓館套房內遇害。警方偵破時偶然牽涉到郴州市住房公積金中心主任李樹彪,李將自己挪用數千萬元住房公積金到澳門參賭輸得精光一事和盤托出,驚曝“全國住房公積金第一案”。大貪背後,會不會站著更大的貪官?豪賭逾億元公款、“全國住房公積金第一案”的主角李樹彪,只是其“後臺老闆”雷淵利權錢棋盤上的一個走卒。雷主管城建,住房公積金是他的管轄範圍,沒有雷的批准,李樹彪一個副處級幹部根本沒法對住房公積金做手腳。

  知情者介紹,2002年至2003年年底期間,李樹彪曾邀請雷淵利赴歐洲旅遊,併為雷提供鉅資用於在當地豪賭。

  安徽副省長落馬

  6月23日,安徽省副省長何閩旭被“雙規”。從去年6月由安徽池州市市委書記升任副省長,到被“雙規”,僅有一年零五天。一劉姓地産商供出了何收受30萬元賄賂的事實。

  在安徽省紀委實施反“商業賄賂”階段,發現了浙江省在池州從事房地産開發的劉姓商人“多次向地方官員行賄”,“查著查著查到了何的頭上”。

  6月下旬,中紀委駐池州的何閩旭專案調查小組,從池州市國土資源局調走了“杏花村文化園”和“和泰星城”的土地出讓資料。

  歐華董事長詹曉榮、和泰的董事長王和平也于7月上旬被中紀委駐池州調查小組找去做調查。

  中紀委專案調查小組對上述兩大房地産項目調查的內容是商業賄賂。在池州,當地官員認為,詹曉榮與何閩旭關係最密切:“何在浙江麗水任職的時候,就與詹認識了。何到了池州後,詹就到池州投資了。”

  2000年3月,詹曉榮在池州成立了歐華公司,開始了“杏花村文化園”項目。詹曉榮是浙江麗水青田人,現是匈牙利籍華人,現有的頭銜中有安徽省浙江企業聯合會副會長、浙江省麗水麗海外交流協會常務理事。有當地官員表示:“杏花村文化園名義上是文化旅遊項目引進,其實就是搞房地産開發。”

  歐華與和泰被調查後,一些老百姓表示,“池州大的房地産開發商都是外來的,其中大部分是浙江的。大工程大項目都是浙商做的”。在“杏花村文化園”與“和泰星城”之外,另一個浙商參與的老市委大院開發項目,在開發之初就引發“出讓價格低估,是國資流失”的議論。

  

  福建省工商局長出逃

  福建省十屆人大常委會第二十四次會議于8月1日上午和8月2日上午,分別審議了《關於罷免周金夥十屆人大代表職務的議案》和《關於罷免周金夥的第十屆全國人大代表職務的決定》(草案)。鋻於周金夥行賄、離崗私自出走到國(境)外的行為,已喪失人大代表資格,決定罷免周金夥的第十屆全國人民代表大會代表職務。

  福建省工商局局長周金夥逃往美國後,福州市國土資源局局長王炳毅、福州倉山區土地局局長李仲、倉山區區委書記張森興等一批官員,因涉嫌違規拆遷和貪污等問題,也于日前先後遭“雙規”。

  據了解,福州市倉山區的“德園”是港人擁有的市級文物保護單位,而建設局和區政府以“舊區改造”為名,勒令其在今年6月1日前強制拆遷,引發了一系列矛盾。

  據悉,負責此項土地開發的正是當地著名的發展商中望房地産公司,中望先後涉嫌倉山區嶺後街違規拆遷和金山工業園違規開發等多個案件,知情人透露,周金夥在任職福建省寧德市市長前為福建省直房地集團董事長,他的問題還涉及他任寧德市長時,將東湖華僑農場土地以7000元/畝的價格批給其親屬1200畝,後變更為城市房地産開發用地,其親屬以50萬元/畝倒賣出去。

  “在中央反商業賄賂的大旗之下,福州市的土地廉政風暴正在颳起。”有知情者稱,此次風暴幾乎涉及了與土地有關的各個部門。

  7月3日,福州市人大常委會公佈了第三十三次會議通過的相關人事任免,福州市國土資源局局長王炳毅被免職。

  此前的6月中旬,福州市倉山區區委書記張森興亦被宣佈免職。張森興,是這幾年福州地産商眼中炙手可熱的人物。據稱,他涉案的範圍包括了棚屋改造、拆遷、農田徵用、房地産和工業園區開發等。“在福州的土地窩案中,張森興是很有代表性的一個人物。”有關人士指出。

  張在倉山區嶺後舊屋區改造的“蘭庭‧新天地”安置房工程中,與開發商勾結,挪用安置房用地近18畝,用以建造單身公寓,非法獲利上億元。

  “因安置房用地被挪用,土地面積縮水,原先規劃12層以下的安置房,最後變成了18層的高樓,使300多拆遷戶增加高層住宅負擔558萬多元。”

  “張森興只不過是福州土地亂政的冰山一角,他的背後還有範圍更廣、層次更多的土地腐敗者。”福州地産界一位知名人士認為。

  福州市園林局局長王廷傑或許也是其中一個。

  知情人士透露,王廷傑在張森興之前被“雙規”。在其擔任倉山區主管土地、城建的副區長期間,他涉嫌截留失地農民的補償金,並曾在出讓土地的工作中收受賄賂。

  接著,倉山區土地局局長李仲、福州市國土資源局局長王炳毅同樣因土地問題被紀檢部門帶走。

  不只是倉山區,福州市較為偏遠的平潭縣也有一批官員落馬。知情人透露,該地原縣長薛源官,以及縣國土局局長、縣建設局局長、縣人事局局長等一幹官員都因在出讓土地中借機中飽私囊而被“雙規”。

  而在此前,利用職權受賄的福州市城鄉規劃局原局長姜燕生,福州市土地發展中心原副主任王翼榕,連江且原副縣長魏子升,羅源縣副縣長鄭榮華、林金平,都已紛紛“出事”。

  “有些已經被批捕,進入司法程式階段”。一位接近福建省紀委的人士透露,福州前赴後繼的土地腐敗者之多確實讓人吃驚,“目前,至少有十多個手握拆遷、改造、土地出讓交易等實權的官員被‘雙規’。”

  “福州此次土地廉政風暴的力度,在福建省歷史上是空前的。”該人士表示。


選稿:吳穎    來源:人民網-市場報   
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