中國頻道>> 國內新聞 >> 正文 [消息樹]
保護視力色: 杏仁黃 秋葉褐 胭脂紅 芥末綠 天藍 雪青 灰 銀河白(默認色) 【字體: 【列印】
兩部委介入 卡拉OK版權收費背後存在利益之爭
2006年8月11日 08:04
[我要留言]

  針對卡拉OK版權收費,國家版權局和文化部兩個部門相繼高調介入。

  一方是著作權的集體管理機構,一方擁有卡拉OK廳的管理權,誰是收費主體,爭論愈演愈烈。而爭論的背後,是鉅額收費管理成本的“大蛋糕”,民間測算收費可達20億元之巨。

  目前,誰將成為這塊蛋糕的主人,仍存變數。或許只有合作,才是可行的途徑。

  8月7日,北京西城區西絨線衚同甲7號,一棟不起眼的建築,墻體斑駁,中國音像集體管理協會(以下簡稱“中國音像協會”)就在5樓辦公。

  “我們最近將公示具體的收費標準,和文化部的會有不小的出入。”王化鵬,中國音像協會負責人,這段時間,因為“卡拉OK版權收費事件”,王不停地應付各路媒體記者的採訪。

  此前4天,文化部率先在其網站上公佈了“全國卡拉OK內容管理服務系統”項目有關內容,對卡拉OK版權使用收費標準作出
具體規定。

  更早些時間,7月7日,國家版權局批復對卡拉OK廳使用音樂電視作品收取版權費,指定的執行機構卻是中國音像協會。

  這是中國迄今為止牽涉範圍最廣、數額最大的版權費用收取行動,在過去20多天裏,一直是輿論的焦點所在。

  在此背後,民間測算每年約有百億元的卡拉OK版權使用費,這樣,每年收費方的管理成本也在20億元左右。

  兩部門同時介入

  針對同一産業,兩個部門採取了兩套並不相同的收費標準,並分別授權其各自下屬的單位予以實施。

  “在版權局公示收費標準之前,暫不方便説明。”8月8日上午,中國音像協會劉文和對記者説,這是他們的最新規定。

  此前,該協會與中國音樂著作權協會合作,就卡拉OK版權使用收費標準起草草案,上報國家版權局等待批示。

  “已經獲批了,版權局近日就會公示。”王化鵬説,他們的收費標準和文化部的不同,到時候會召開新聞發佈會予以解釋。

  8月3日,文化部通過其網站表明,將通過下屬的文化市場發展中心搭建的系統收取卡拉OK版權費。

  針對同一産業,兩個部門採取了兩套並不相同的收費標準,並分別授權其各自下屬的單位予以實施。這並不偶然,據國家版權局相關負責人對外透露,“事前雙方並無具體溝通。”

  實際上,兩個部門爭搶卡拉OK版權收費,最先緣于文化部掀起的“統一曲庫”的監管紛爭。

  7月18日,在文化部發起成立中國娛樂行業協會的新聞發佈會上,文化部文化市場司司長劉玉珠宣佈,由文化部批准下屬的文化市場發展中心建設“全國卡拉OK管理服務系統”。

  文化市場發展中心主任梁鋼介紹此舉的目的是,防止不健康歌曲進入KTV,並逐步解決唱片業、著作權人和卡拉OK經營者之間關於著作權的矛盾。

  此後不久,相應的收費措施被公佈。

  而就在文化部宣佈“統一曲庫”的第二天,中國音像協會對外宣佈,國家版權局已經復函同意他們和中國音像協會聯合開展卡拉OK音樂電視收費。

  “我們從批准成立之日起,卡拉OK收費就是我們首要工作,從年初開始我們已經進行調研並起草收費的方案。”中國音像協會王化鵬説。

  針對收費,梁鋼也有自己的解釋,他們已為“統一曲庫”進行了兩年的調查論證和籌備,“並解決了法律、政策、技術、商務等相關問題。”

  “經文化部批准,將在武漢、鄭州和青島三個城市率先試點。”梁説,試點工作預計將於年底完成,然後逐步推廣全國。

  誰有版權代理權?

  “如果沒有和唱片公司協商並得到授權,就搶著自行建立曲庫,其行為與盜版無異。”中國音像協會王化鵬説。

  “突然之間,國家的兩個部門都成為我們的版權代理人。”NI版權莫總監對記者説,作為音像版權所有人,他們和新力BMG以及國內一些唱片公司,至今未向任何仲介機構委託代理其版權。

  長期以來,我國管理音樂作品表演權、廣播權和錄製發行權的組織是中國音樂著作權協會,卡拉OK經營單位也一直向該協會交付著作權費用。

  “作為著作權集體管理機構,我們直接代表著這些詞曲作者的權利。”該協會法律部主任劉平介紹,該協會的主要會員是詞、曲作者,目前註冊會員大約是4000多名。

  實際上,國內音樂詞曲以及表演作者數量遠超過4000,該協會也不能完全代表國內版權所有者利益。可以印證的一個事實,國家版權局統計,從2004年3月至今,50多家代理機構已對我國各地兩萬多家KTV經營者提起了版權訴訟。

  另一方面,劉平介紹,在2004年的訴訟糾紛當中,屢屢敗訴的KTV商家希望由文化部門來整合KTV商家,組成聯盟去和版權所有人爭取利益。但國家版權局有不同看法。7月27日,該局在《就卡拉OK經營行業版權使用收費問題的説明》中強調,中國音樂著作權協會和中國音像協會才是卡拉OK經營行業版權使用收費的主體。

  其依據在於,《著作權法》和《著作權具體管理條例》規定,以卡拉OK經營方式使用作品,只能通過集體管理的方式向權利人支付報酬,這些作品的表演權、放映權和複製權全在兩協會管理之下。

  但文化部門也有自己的“收費優勢”,那便是其轄下MTV商家。

  “如果沒有和唱片公司協商並得到授權,就搶著自行建立曲庫,其行為與盜版無異。”中國音像協會王化鵬説,國家版權局之所以遲遲未推出收費辦法,主要是在法律和程式上做更充足的準備。

    誰收費更科學?

  從技術上講,按下載次數來收費自然更科學些,但版權部門認為,收費不是文化部門管轄的範圍。

  “這是市場經濟,天經地義的事情”。文化部文化市場發展中心主任梁鋼表示,在“統一曲庫”的基礎上,將憑藉統一曲庫向唱片商或音樂版權人談判音樂版權許可,並從中收取合理的“服務費”。

  

  文化部公佈的“全國卡拉OK內容管理服務系統”項目負責人楊廣立告訴記者,“該系統通過網際網路連接各個加入系統的卡拉OK廳,並自動記錄卡拉OK廳對於某一首歌曲的點唱次數,版權所有者依據下載次數收費。

  梁鋼表示,這個平臺在實際運營中自願加入,版權方和使用方均可零成本接入。

  楊廣立同時介紹,這套系統的權威性在於文化部門對於文化內容的權威,進入該系統了,就證明其內容的健康、合法,如果卡拉OK場所不使用這個系統,自己選歌,就要另外向文化主管部門審批,“這很顯然,他們(版權局)不具備這個人力物力財力獲得所有歌曲的版權”。

  國家版權局自然不讓步。該局資訊宣傳處處長段玉萍表示,目前版權局和中國音像協會、音著協會還在商討,是否通過一次收費解決KTV目前所有的版權問題。

  “公示之後的標準就等於音著協不再單收費了,針對KTV等於是三權合一,包括詞曲作者的表演權、唱片公司的放映權和複製權。

  據介紹,此前音著協是按營業面積收取KTV的費用,1平方米0.12元,每年在全國範圍收取的版權費用大約在6000萬元左右,集體管理條例公佈以後,國家版權局將要進行重新核定。

  來自中國音像協會的消息,國家版權局即將公示的收費標准將是把音頻、視頻費合在一起後的標準,也就是説即將公示的價格還包含了音著協所要收取的費用。

  國家版權局新聞發言人、版權管理司司長王自強説,在事先對全國幾十座城市進行的調查測算中,平均下來每首歌的版權使用費在0.17元左右,最高不超過0.2元,收費也並非全部為黃金時段的價格,決不超過卡拉OK場所營業額的1%,甚至低於0.5%。

  但在楊廣立看來,版權局的收費是模糊收費,就是以營業額為依據收費。

  “我們系統的收費則是更加精確和透明的,這首歌被點播了幾次,就收取幾次的錢,點播次數多的歌曲它的著作權人收益就大。”楊説,同時,每首歌的價格也是由雙方自己確定,甚至雙方也可以協商免費使用。

  中國音像協會負責人王化鵬認為,從技術上講,按下載次數來收費自然更科學些,但版權部門的辦法更簡便、適用,更能在短期內達到收費目的。

  國家版權局有關人士認為,文化部只能對文化作品的內容進行管理,建立一個統計點播次數的系統,只能對歌曲的點擊次數進行管理,收費不是其管轄的範圍。“即便收費,標準也應該參照版權局的有關規定,而不是自行制定收費標準。”

  國家版權局管理司王自強認為,版權局的收費,也可以按照不同地區的經濟發展水準,同一地區不同卡拉OK的規模和盈利情況區別對待,“更加靈活。”

  殊途同歸?

  “我們並不是插手圖利。”梁鋼並不認同外界質疑的爭利目的,他一直強調搭建這個平臺主要是用於服務。

  “應該不會同時出臺兩個不同的規定吧”8月8日,北京麥樂迪KTV一位負責人對本報記者表示,兩部門應該協商解決這個事情。

  事實上,就在近日,兩爭搶收費的單位都沉默起來。

  “但雙方面工作可相互促進,並行不悖,殊途同歸。”國家版權局管理司司長王自強認為,對於著作權的監管、費用標準的制定和收費都是版權局的職責範圍,文化部並不能收取著作權費用,而是對文化內容的管理。

  在王自強看來,卡拉OK涉及到文化市場和版權兩個系統,前者屬於文化部的管理範圍,後者則屬於版權局的管理範圍,兩者之間不可相互替代,但缺一不可。

  而在監管和收費背後,根據民間測算,每年約有上百億元的蛋糕,每年進行版權管理所收入管理成本也在20億元左右。

  “我們並不是插手圖利。”梁鋼並不認同外界質疑的爭利目的,他一直強調搭建這個平臺主要是用於服務。

  “我個人認為雙方是有合作的可能的。”楊廣立説,這樣,版權局也可以借助這一系統實施收費。


選稿:邵棄疾    來源:新京報  作者:劉偉 王薈  
  • "全國卡拉OK內容管理服務系統"建設內容公佈
  •   2006年8月5日 16:08
  • 文化部推出與版權局不同卡拉OK收費標準
  •   2006年8月4日 07:11
  • 廣東深圳卡拉OK營業場所暫不推行全國統一曲庫
  •   2006年8月3日 16:23
  • 國家版權局:卡拉OK版權費用不應由消費者支付
  •   2006年7月27日 20:56
  • 卡拉OK使用MTV收費8月初啟動 包房每天十幾元
  •   2006年7月22日 22:22
  • 號脈中國性教育[組圖]
  • "桑美"對申城影響不大 週末晴熱
  • 7月上海二手房價平量升
  • 今年F1中國賽嚴打黃牛黨倒票
  • "159"手機號網上萬元叫賣
  • 追逐MBA後 老總"國學"求道
  • 天津地宮國寶被盜
  • 《江澤民文選》第一、二、三卷在全國出版發行[圖]
  • "桑美"將為40年來登陸最強颱風 中心風力達17級
  • 鐵道部將整治青藏線個別凍土路基工點變形問題
  • 天津定位為北方經濟中心 專家稱可減輕北京負擔
  • 經濟適用房將以租代售 面向低收入人群 即時排行
  • 趙建銘首次承認內線炒股 與其父口徑不一[組圖]
  • 趙建銘律師遭"飛腿"
  • 半小時觀察:礦難後小煤窯主叫板李毅中[組圖]
  • 國家藥監局醫療器械司原司長被控私藏5支槍支
  • 甘肅建國以來最大貪官被判無期 貪污挪用兩千萬
  • 浙江國寶級摩崖石刻遭劇組破壞 塗料噴塗石刻字
  • 寧波造紙廠大火燃燒40小時未熄 六名消防員暈倒
  • 浙江又一品牌“克林黴素”致人嚴重不良反應

  • 滬28-34℃ 京25-32℃ 穗27-34℃
    衛生部叫停使用"欣弗"
    颱風"桑美"影響我國
    唐山地震30週年紀念
    杜照宇在以色列遇難
    雲南鹽津發生5.1級地震
    ……>>更多
    畫説九州
    扁婿律師遭遇"飛毛腿"
    40年來登陸最強颱風來襲
    《江澤民文選》出版發行
    ……>>更多
    深度‧聚焦
    人民日報-公佈執法權力清單,好!
    光明日報-就業難和11歲女孩當幹部
    新京報-欣弗:不良反應還是不良事件?
    人民日報-飛機為何排隊起飛
    中國經濟時報-高昂學費與廉價大學生
    求是-發展黨內民主不是搞西方政黨政治
    ……>>更多
    科教中國
    高校思想政治課驚動中南海 胡錦濤關注課程調整
    普通人能用甲骨文寫文章 三大古文字字庫問世
    六成大學畢業生不願回鄉 希望留在大都市
    擇校費引發爭端 初中生上書廣東省政協委員
    ……>>更多
    東方網版權所有,未經授權禁止複製或建立鏡像