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百姓感覺物價漲幅大 專家稱應分層編制物價指數
2006年7月30日 07:08
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  查看統計部門發佈的數據,人們會發現:多年以來,國內物價的漲幅不大,其中一些年份的物價還呈下降狀態。例如,去年,消費物價指數上升僅為1.8%。比前一年回落2.2%,今年上半年消費物價指數上升僅為1.3%,又較去年同期要低。據此,專家們便得出中國經濟“高增長,低通脹”的利好結論。

  然而,這種結論與普通百姓的感覺相差較遠。有許多人感到,近年來的物價上漲使生活的負擔比以前更重了。水電燃氣、蔬菜大米、汽油柴油、蜂窩煤、交通費、物業費,有許多物品在漲價,特別是住房、教育和醫療,更是漲價甚多。問題究竟出在哪,是統計數據有誤,還是普通百姓的感覺有誤呢?

  應有分層編制的物價指數

  對此,統計官員回答稱:國內消費物價指數(CPI)的編制過程與國際上許多國家完全相同。其原理是計算在一定時期內居民生活購買的一籃子商品的價
格變化情況,來反映百姓生活所面臨的漲價壓力。在國內CPI的統計中,消費商品和服務項目按用途分為8大類,包括食品、煙酒及用品、服裝、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務、居住等,總共263個基本分類,各省、自治區、直轄市都執行統一的分類標準。

  在實際統計中,專業人員先是在市場上採集各種調查商品的價格,確定每一種調查商品及服務項目價格對市場價格總水準影響的權重;然後,計算出每種商品的綜合平均價格,根據各種調查商品或服務項目的基期價格和報告期價格,計算出各類商品及服務項目所屬基本分類的物價指數;最後由基本分類指數依次加權計算出所屬更高層次的大類指數和物價總指數。如此,CPI的編制方法是科學的,所得數據也是可靠的。

  在統計者看來,由於消費者往往喜歡拿較小範圍商品及服務價格來與統計局公佈的價格指數比較,於是很可能出現差異。比如,僅僅看到蔬菜、水電燃氣、蜂窩煤的價格,就會感到價格在上漲。而對市場上許多工業製品如:服裝、家電、汽車、電腦、通訊産品等不斷降價的商品,消費者往往視而不見。加上地區水準與全國平均水準有差異,以及在收入和消費方面不同的人群會有不同的承受力。收入和消費水準高者,對價格上漲的承受力就強;反之,承受力就弱。因此,是百姓習慣以部分商品的漲價幅度來“以偏概全”、“用局部代替整體”,産生了錯覺,而非官方統計結果有誤。

  雖然上述官員的解釋是有道理的,但在現實中卻不能得到人們的廣泛認同,筆者在與不同人士的接觸中總可以感受到此點,也曾因解釋不清而尷尬。

  筆者覺得,權重不透明恐怕與此不無關係。權重為每一種調查商品或服務項目價格對市場價格總水準影響的重要程度。生活中,有幾類大宗而且大家都要消費的商品價格有了幾倍甚至幾十倍的增長,比如教育、醫療、住房等。老百姓特別是低收入者從電視機、冰箱、服裝等許多工業製品降價中得到的好處,遠不能抵消教育、醫療、住房漲價帶來的生活壓力,故稱之為“新三座大山”。統計時,醫療、教育、居住的權重如何確定,定為多少,因不得而知難作評論。又如,計算CPI時,依國際慣例,商品住宅的價格屬於投資類,故商品房價格上漲的幅度不該列入CPI中。但國外商品房和土地連在一起,低收入者享有政府提供的廉租房,有較為完善的全民基礎教育制度和醫療保障制度。這方面與處在轉型中的國內情況不同。如果不加區分,統計結果對現實經濟的解釋就難免會缺乏公信力。

  香港的分層編制物價指數

  在今天,不同人群的收入水準及差距已經拉大,有農民、打工者與有保障的公職人員;有失業下崗者與成功人士;有拾荒的老太太與“煤油大王”。處在不同層級的人們在同一物價水準上往往有著不同的感受,面臨某一水準的CPI,或是某一權重商品的漲價,受損的感覺也不一樣,更不會是“相對利益受損最大的是領導幹部,其次是工人,接下來是農民”。對此,僅靠一個CPI指數或許不能準確地反映不同收入人群所面臨的物價波動影響,特別是“新三座大山”對廣大低收入者生活所帶來的影響。這可能是官方數字即使準確也難以得到廣泛認同更重要的原因。因此,對現行CPI的編製作些改進,按照不同收入水準,分層編制物價指數,可能更具實際意義。

  據友人介紹,香港在統計時編制了甲、乙、丙、綜合四類消費物價指數,即以分層統計反映香港物價水準波動對不同人群的影響,內地統計部門或許該向香港學習,也建立分層編制的物價指數,使之能準確反映不同人群,特別是低收入人群因物價波動所面臨的生活壓力,從而為相關政府部門制定和調整社會保障政策提供準確依據。


選稿:吳晨    來源:中國青年報   
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