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鄭州市政府贈醫院115輛救護車不合格成黑車[圖]
2006年6月21日 08:01
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圖片説明:鄭州市人民政府所贈救護車
  

  合格證不合要求 發票只是複印件 牌照三年辦不來

  鄭州115輛救護車咋成了黑車

  核心提示:

  救護車竟是沒牌照的“黑車”!這事兒發生在鄭州市許多鄉鎮衛生院,已存在3年。

  醫院也想給這些車上戶口,但公安部門卻一直不給上牌。

  公安部門認為這些車不合格,同時發票也存在問題——只是複印件。

  據調查,這些車是2003年“非典”期間,政府無償贈送給這些醫院
的,共有115輛。

  目前,已有兩輛車通過非正常途徑,解決了車牌問題,但還剩下113輛問題救護車。

  如果這113輛救護車在搶救病人過程中,被交巡警合法攔下,釀成悲劇,誰來負責?

  這批救護車的問題又該如何解決?何時才能解決?

  據悉,衛生局正在協調解決此事,但車管所表示,車的手續不合格,誰協調也沒有用。

  救護車開三年,一直沒牌照

  6月9日,文化路與農業路交叉口,鄭州市交巡警一大隊民警張校風,盯著輛印有“鄭州市人民政府贈”字樣的車看了足有半分鐘,才伸手把車攔下。

  車上噴的字顯示,這是鄭州市金水區廟李衛生院的一輛免費接診車。車內放著副紅色擔架,外表有多處生銹痕跡,車內一側堆放著幾臺電腦和一些檔案夾。

  在確定車上確實沒有危重病人時,張校風決定把這輛車帶到交警隊。

  “你這車是救護車嗎?為啥沒牌照?”張校風問。

  “三年了,我們醫院的車一直都沒上牌,平時也不跑,就今天衛生院特別忙,沒有其他車了,只好把這輛車開出來救急。”司機小黃説。

  小黃説,他是為醫院開車,領導讓開就開,自己早知道這車沒牌,這幾年也被交巡警抓住過,但是看到車身上的字樣,都被教育教育後放行了。

  “沒有牌照的車就是黑車,就這你們還叫救護車呢,能保證病人的安全嗎?這車我要帶走。”張校風説。

  小黃一看張校風來真的,便道:“剛才我不説了嗎,這車擱衛生院好長時間了,自從‘非典’過後就基本沒咋用過,今天是因為特殊情況才用的。”

  不管小黃怎麼説,張校風還是將車帶走了,要求廟李衛生院交罰款取車。

  115輛黑車,都是政府送的

  昨日下午,廟李鎮衛生院院長陳增華把車取回來,交了500元罰款。

  陳增華説:“車是我們衛生院的不假,但就這輛車一直上不了牌照,一齣去就被查,都麻煩我3年了。剛開始説要罰款2000元,我都不打算要它了,如果不是説只罰500元,我都懶得去取。”

  “再説這輛車,本來也不是我們衛生院出資買的。”陳增華補充道。

  “既然車不是衛生院買的,為什麼會到衛生院手裏呢?”記者問。

  “政府送的唄!”陳增華回答。

  據調查,2003年,在“非典”猖獗時,政府考慮到鄭州市基層鄉鎮衛生院缺少救護車輛,便出資600萬元採購了115輛車,當時還在綠城廣場舉行了隆重的捐贈儀式。

  從省會各主要媒體當時的報道來看,在捐贈儀式上,是政府有關領導親手把車鑰匙送到基層衛生院院長們手中的。

  陳增華介紹説,因為當時情況特殊,發車儀式過後,急救車沒掛牌照,就被各鄉鎮衛生院開回去了。

  陳增華還回憶説,在接車時,送和接的雙方都十分滿意,鄉鎮衛生院特別滿意,因為救護車是必不可少的,不少衛生院早有買救護車的念頭,但苦於錢少一直買不成。

  根據當時媒體的報道,這事兒,對政府來説,完成了當年向市民承諾的“十件實事”之一。

  車輛不合格,牌照辦不來

  “車開回來,俺衛生院的人可高興壞了。以前經常看著病人難受,但苦於救護車不夠無法把他們拉到醫院,一直苦無良計。現在有車了,這一情況大有改觀。”陳增華説,“看著病人一個個地接來又很快地送走,大家覺得有車真幸福。”

  但他們的幸福很快被煩惱取代,因為市政府贈送救護車時發的是臨時車牌,沒幾個月時間牌照期限就到了。但是,等衛生院的工作人員上牌時,卻遭到了車管所的拒絕。

  “這輛車很特殊,它的車架是少林汽車廠生産的,底盤是南京一家汽車廠家的,發動機則又是另一家汽車公司的,很明顯這是組裝車。同時發票我們也只拿到了複印件。”陳增華説,這不符合上牌的有關規定。

  據陳增華介紹,國家法規明確規定,救護車必須由有資質的廠家生産,並且要經過質檢部門檢測。這就直接導致這些救護車上不了救護車的牌照。

  政府辦實事,考慮欠週全

  相同的遭遇不僅僅是廟李鎮一家,其他一百多輛救護車也遇到了相關難題。

  “幾年了,這車沒有出什麼品質問題,但就是上不了救護車的牌照,甚至就連普通車牌也上不上。”柳林鎮衛生院院辦一負責人説。

  對政府送的車,鄉鎮衛生院不僅對上不了牌意見大,對車型也頗有微詞。

  “政府沒有考慮到鄉鎮醫院的現狀,車太大了,鄉鎮的路一般都不太好,這種車經常連轉個彎都轉不過來。”陳增華評價説,“政府贈車絕對是好事,但沒考慮週全。”

  據陳增華介紹,雖然車上不了牌,但救護車也不能閒著。上路時,也會碰到交巡警詢問,好在是救護車擔負著救死扶傷的責任,一般情況都會放行。

  “但是,車裏如果沒有病人,就可能被罰。”陳增華説。

  陳增華分析説,離鄭州市區較遠一點的鄉鎮,碰上交巡警的機會少,這些車被罰的情況較少。但城鄉接合部的一些鄉鎮衛生院,幾乎每個都因這些救護車被罰過。

  “罰了多少次,我也記不清楚了,但肯定不在少數。”陳增華説。

  兩輛救護車,花錢上了牌

  其實,在115輛車中,並不是所有的車都沒有上成牌,其中有兩輛辦來了牌照。

  據記者調查,這兩輛車,一輛是金水區姚橋鎮衛生院的(現已被整合到金水區人民醫院),一輛是龍湖鎮衛生院的。

  金水區醫院院長周國平談起為這輛車辦牌照的過程時説:“真費了不少勁,但不得不去‘漂白’。”

  辦牌照首先碰到難題的是車的出生證問題——它屬於“雜種”——找廠家,廠家説“這不能算是我們的車,因為只有車架是我們的”。因此車管所不給上牌。

  不上牌,交警就罰,根據規定,一次罰款200元,還要扣車。

  被罰了十來次後,周國平坐不住了,他下定決心把車“漂白”。在有關部門的幫助下,特事特辦,找到本省一家汽車廠,花了點錢,弄了套手續,車這才得以“漂白”。

  周國平認為,把車“漂白”也是對病人負責,“否則你開一輛黑車出去治病救人,被交巡警攔住,耽誤了病人,算誰的責任?”

  龍湖衛生院情況與金水區醫院大致相當,不同的是他們搞手續托的是南京一家汽車的關係。該院一位不願意透露姓名的負責人説:“我們也是花了點錢‘漂白’了車。”

  掏錢可上牌,很少有人上

  鄭州市衛生局副局長王萬鵬告訴記者,這115輛急救車,是“非典”期間政府從鄭州少林汽車製造廠集中採購後贈給鄭州市衛生系統的,送的只是車,政府沒有義務再給上個牌照。

  王萬鵬説,鄭州市衛生局一直在為這115輛救護車的入戶問題,奔波于政府各部門之間,現在,這些鄉鎮衛生院只要掏錢就可以上牌照。

  對於這些衛生院不想花錢上牌照的狀況,王萬鵬還説,那是他們的事情,政府不會再給他們上牌照的錢。

  王萬鵬分析説,鄉鎮衛生院的車,長期在縣、鄉跑,交巡警一看是救護車,一般都會高抬貴手,所以鄉鎮衛生院也不想辦牌照。

  手續若補齊,自然能上牌

  鄭州市車管所城北站的周主任,針對這批救護車,此前曾在媒體上説:“發票與合格證是新車入戶的必要手續,這批救護車的合格證不符合要求,車管所又不能私自辦理入戶,115輛救護車的入戶問題,需要政府相關部門協調解決。”

  鄭州市車管所的付魯堂説:“我還沒聽説這事,具體怎麼協調還不清楚,車能不能上牌,我們是嚴格根據國家發改委和公安部的規定辦事。”

  “如果這批車本身是符合規定的,我們肯定會發照,反過來,如果不符合相關法規,誰協調也沒用。車上不了牌照歸根結底還是車有問題,如果他們能保證把車的手續補全,自然能上牌。”付魯堂強調。

  “現在能了?我還不知道呢!即使能上我也不會去上。因為這車都跑三年了,一上牌你這三年的養路費等費用都要交吧,這些加在一起也有一兩萬元錢呢!”陳增華説。

  陳增華還表示:“至於説罰錢什麼的,咱們也不怕,反正我們不用它就是了,不用它什麼問題不就沒有了嗎。”

  黑車有隱患,盼望早解決

  鄭州大學公共管理學院楊教授對公共衛生做過專題研究。他談到了如下觀點:救護車是一種公共衛生以外的醫療服務,醫療服務往往不只是簡單地由患者向醫療機構購買服務,而且涉及政府或保險公司等第三方付費機制。

  在醫療服務領域,存在患者、醫生、醫療機構、付費機構(政府或保險公司)和醫療服務購買組織等眾多利益主體,構成了非常複雜的委託代理或交易關係。

  贈送救護車本身是件好事,但現在看來,這件好事政府並沒辦好,反而給基層帶來了許多麻煩。送救護車,不如送購車款,醫院想買什麼車,就買什麼!想買哪家的,就買哪家的!因為醫院知道病人需要用什麼樣的車。

  政府辦好事送的車不能用,又因為車輛出身問題,給上牌照帶來了麻煩,政府的好心,讓醫院無法領情。這説明,政府還在當“父母官”,而不是當服務員。

  河南天之權律師事務所律師陳波提醒:接受救護車捐贈的各鄉鎮醫院,要趕快把黑救護車“漂白”,否則,一旦被交警攔下,耽誤了病人治病,被病人告上法院,會吃不了兜著走的,因為要擔負民事或刑事責任。

  “救護車成了黑車,真是尷尬。這種尷尬,不僅是醫院的,更是體制上的尷尬。”鄭州市民王先生評價説。


選稿:石素芳    來源:河南商報  作者:奚春山 陳松 王春勝  
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