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勞動部官員:獎金等是壟斷企業高收入主來源
2006年5月21日 16:32
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  東方網5月21日消息:勞動和社會保障部副部長步正發在14日舉行的第三屆薪酬管理高層論壇上表示,行業間工資差距過大,壟斷行業員工工資過高、增長過快的問題是當前企業分配和薪酬管理中存在的突出問題。

  作為這次論壇的主辦者之一,勞動和社會保障部勞動工資研究所副所長楊黎明昨日向《第一財經(相關:理財證券)日報》獨家解析了部分壟斷企業工資與效益背離的原因。楊黎明認為,壟斷企業收入偏高問題反映出當前國有企業分配秩序的混亂。但他也遺憾地表示,在目前的政策框架下,並沒有什麼好的途徑能有效地緩解這種現狀。

  楊黎明分析,國有企業的薪酬機制是與企業的經濟效益掛鉤的,與該企業所在的行業規模、支付能力直接相關。本來工資是應該隨著效益升降而升降的,但實際上卻出現了工資“能上不能下,能高不能低”的情況。

  楊黎明認為,對於大部分國有企業來説,他們不敢突破工資總
額管理的辦法,但肯定會尋找一些空子,採取合法不合理的手段來提高收入。“比如各類的補助、獎金等是壟斷企業職工過高收入的主要來源,但政府對這部分的管理是很難的。”

  壟斷企業工資過高並不是一個新問題,政府相關部門基本上每年都會發文件來規範這種狀況,但效果卻不明顯。楊黎明認為原因在於這些企業是國家直接管理的。“一管就死,一放就亂”同樣適合於它們的薪酬管理。

  談到將來的改革方向,楊黎明指出要讓企業有更大的靈活性,使之既符合市場變化,又要在合理的框架內。其中非常關鍵的一點是,必須抑制這些企業在有支付能力前提下的自己給自己漲工資的“內在衝動”。

  同時,楊黎明也坦承,就目前來看,政府在對壟斷企業工資的管理上沒有什麼更好的法子。他建議,從法律法規上來進行規範。比如工資總額的管理辦法應該改變,使之更加切合行業的特點、企業經濟效益,以及週期性的反覆和外部的活動。

  其次還應該考慮更多市場的因素,應該參照勞動力市場的價格,使同一城市從事同種工作人員的工資具備基本上可比性。

  此外,還應該解決政府主管部門職責的問題。“發改委、國資委、勞動和社會保障部雖然都進行管理,但沒有規定具體的分工,因此也就沒有部門為這件事情負責任。”楊黎明説。


選稿:吳晨    來源:第一財經日報   
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