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【文化自信11】深化文化體制改革,推進國家文化治理現代化
2017年10月13日 08:06   來源: 東方網 作者: 楊悅 選稿: 費一妍

  建設社會主義文化強國,提升國家文化軟實力,這是堅持社會主義先進文化前進方向的必然要求,也是堅持走中國特色社會主義文化發展道路的時代使命。習近平總書記強調指出,提高國家文化軟實力,關係“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。中國的全面改革已進入新的時期,十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出了將推進國家治理體系和治理能力的現代化作為全面深化改革的總目標。而國家文化治理體系和治理能力現代化作為國家治理體系和治理能力的一個重要組成部分,也是文化體制改革的首要任務和目標,更是實現社會主義核心價值融入制度體系、真正形成社會主義文化凝聚力的保障。

  推進國家文化治理,目標是提升國家文化軟實力。黨的十八大以來,黨中央高度重視國家文化軟實力建設,國家文化軟實力體現了中國特色社會主義發展道路的歷史必然,反映了國內外文化治理理論的最新成果,適應了當前建設社會主義文化強國的現實要求。把提升國家文化軟實力作為推進國家文化治理的目標是理論和實踐的統一,是歷史和現實的統一。國家文化軟實力並不僅僅是國際關係範疇中的文化影響力、吸引力和同化力,也是中國特色社會主義發展道路視野下的“文化國力”。這種“文化國力”建設的著眼點是通過先進價值理念、文化載體和文化傳播能力建設,致力於尋求一種體現國家利益和國家意識形態的文化力量,使國家文化具有強大的吸引力、感召力和認同感。

  結合“治理”理念和實踐的創新,國家文化治理的主要對象和具體內容可以從保障國家文化需求、提供公共文化服務和滿足私人文化消費三個方面來理解。

  保障國家文化需求是站在國家和民族的高度,站在歷史的高度,服務於國家和民族的安全、穩定、發展而對文化提出的需求。

  文化是一個國家和民族的精神家園,對其生存與發展至關重要,國家需要通過文化發展對內維護政治穩定、增強民族凝聚力、傳承優秀文化、提供發展動力和智力支援,對外要提高國際影響力、樹立大國強國形象、開展國際文化交往、保障國家安全,這些都是國家文化需求,它事關國家安全、國家戰略和國家發展。當前,保障國家文化需求主要體現為社會主義核心價值觀的培育和弘揚、以馬克思主義為核心的主流意識形態的維護、中華優秀傳統文化的傳承、文藝創作與傳播的引導和規制、文化遺産的保護利用、文化安全與文化主權的保障以及對外文化交流等。

  提供公共文化服務是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化産品與服務的制度和系統的總稱。

  主要任務是構建現代公共文化服務體系。具體內容包括:建立公共文化服務體系建設領導與協調機制,統籌服務實施網路建設,促進基本公共文化服務標準化均等化;建立群眾評價和反饋機制,推動文化惠民項目與群眾文化需求有機結合;整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施,建設綜合性文化服務中心;區別不同文化事業單位職責定位,建立完善法人治理結構,健全績效考核機制;推動公共圖書館、博物館、文化館及科技館等組建理事會,吸納有關代表、專業人士、各界群眾參與管理;引入競爭機制,推動公共文化服務社會化發展;鼓勵社會力量、社會資本參與體系建設,積極培育文化類社會組織。

  滿足私人文化消費是指就公民個體個性化、差別化文化需求,國家通過繁榮文化市場、發展文化産業予以實現和保障的相關文化任務。

  公民除了基本文化需求外,還有個性化文化需求。公民全體的基本文化需求和公民個體個性化需求會受到經濟發展水準和國家提供公共服務能力的影響。隨著經濟社會進步,公共文化服務和公民個性化文化需求都會增長進步,但是由國家所安排的面向公民全體的基本文化服務,與公民個體完全個性化差別化的文化需求也始終會存在差距。這兩者之間的差距和空間,需要通過發展文化産業、繁榮文化市場得到實現和滿足。

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