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“最嚴”食安條例實施在即 將這樣影響你我生活

  3月20日,被稱為“史上最嚴”的《上海市食品安全條例》將正式實施。歷經三次市人大常委會會議審議,800多名市人大代表共同審議並表決,9個月的時間,法規條文數量從62條增加到115條,修訂幅度達93.8%。這部精耕細作的地方性法規將為本市食品安全環境帶來哪些改善?對普通百姓生活産生哪些實質性影響?在今年全國兩會上,如何讓食品安全法規落地,再次成為代表們關注的話題。[詳細內容]  [查看往期]

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  上海食用農産品供給對外依賴程度較高,七成以上需依靠“外援”,食品産業鏈過長,某個環節資訊缺失,都會對食品安全監管將形成挑戰。

  條例以落實最嚴市場準入要求為抓手,在“進滬食品和食用農産品銷售管理”方面作出詳細規定:鼓勵外埠優質安全的食品和食用農産品進滬銷售。引導本市食用農産品批發交易市場、超市賣場、餐飲企業等食品經營企業與外埠進滬銷售的食品和食用農産品生産經營企業實行食品安全資訊對接,登記進滬食品和食用農産品相關資訊。相關資訊應納入本市食品安全資訊追溯平臺。

   《條例》規定,本市設立食品安全統一舉報電話,並向社會公佈,任何組織或者個人發現食品生産經營中的違法行為可以向統一舉報電話投訴、舉報,也可以向食品藥品監督管理、市場監督管理等等部門投訴、舉報。相關部門對屬於本部門職責的,應當受理並在法定期限內及時答覆、核實、處理。有權處理的部門應當在法定期限內及時處理,不得推諉。有關部門應當對舉報人的資訊予以保密,保護舉報人的合法權益,以鼓勵更多行業“深喉”勇於發聲。

  參加全國“兩會”的全國人大代表、東華大學教授嚴誠忠表示,條例一旦實施,對於那些頂風作案的反面典型要嚴肅執法,這對於提升全社會的食品安全意識,提高消費者的維權意識,保障法規有效實施至關重要。保障食品安全是一項複雜的系統工程,尤其是在上海這座超大型城市裏,食品生産經營渠道錯綜複雜,要用積極的姿態來推進這部法規的有效實施。

   “重典治亂”一直是民眾對於食品安全領域立法的呼聲。條例明確,本市建立食品安全違法生産經營者與相關責任人員重點監管名單制度,並提出行刑銜接,因食品安全犯罪者將被終身禁業。規定:凡是因為嚴重違反食品安全法律、法規、規章,受到行政處罰或者刑事處罰,食品生産經營者及其法定代表人、責任人員的有關資訊,依法採取的限制措施、重點監控措施,要向社會公佈。

  被吊銷許可證、准許生産證或者登出臨時備案資訊、登記資訊,食品生産經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,在處罰決定作出之日起5年之內不得申請食品生産經營許可、食品生産加工小作坊准許生産證、小型餐飲服務提供者臨時備案、食品攤販登記,或者從事食品生産經營管理工作;因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰,終身不得從事食品生産經營管理工作。