2019年市應急管理系統“迎新中國成立70年 展申城應急風采”主題宣傳,講述了申城16位應急人敢於擔當、甘於奉獻的故事。這些典型人物具有時代特徵鮮明、事跡立體鮮活、群眾基礎廣泛、感召力強勁的共性,充分代表了應急人“不忘初心,牢記使命”,極端認真負責、甘於犧牲奉獻、勇於擔當作為、善於開拓創新,做黨和人民滿意的“城市守夜人”的優秀品質。他們中有剛剛獲得第九屆全國“人民滿意的公務員”稱號的80後追夢者,有忠誠擔當的生態島安全“守護者”,有獲得過全國安全生産監管監察先進個人榮譽的一線“尖兵”……通過他們的故事,我們把榜樣的力量轉化為做好“城市守夜人”的生動實踐,激勵全市應急系統幹部職工奮進新時代、展現新氣象、實現新作為,在全社會形成“安全第一、關愛生命”的良好氛圍和推動城市應急管理與安全生産共建共治共用的磅薄偉力。
一次選擇一份堅持,成就一個“80後”的夢想
一次選擇一份堅持,成就一個“80後”的夢想
李純陽副大隊長
青浦區應急管理局安監大隊
一次選擇一份堅持,成就一個“80後”的夢想
  11年前,剛從大學畢業的李純陽踏進了青浦區安監大隊的門檻。11年後,他為自己當初的決定而驕傲,因為這次選擇,因為一份堅持,成就著這位“80後”的事業夢想。
心有忠誠,方能做好生態島安全“守護者”
心有忠誠,方能做好生態島安全“守護者”
符強科長
崇明區應急管理局應急指揮科
心有忠誠,方能做好生態島安全“守護者”
  崇明區應急管理局應急指揮科科長符強,以過硬的素質、敬業的態度,贏得了群眾和企業的口碑;他以對工作一絲不茍的敬業態度,在生態島上樹起了應急人的豐碑。
默默守護城市安全底線的執法人
默默守護城市安全底線的執法人
張之崟主任科員
上海市應急管理局安全生産執法監察處
默默守護城市安全底線的執法人
  張之崟,作為一名危險化學品安全生産執法人員,他是防風險保穩定的“實踐者”,在風險高、難度大的平凡崗位上,忠於職守、勤勉盡責、勇於探索。
人物名單

一次選擇一份堅持,成就一個“80後”的夢想

——記青浦區應急管理局安監大隊副大隊長李純陽
2019年08月19日 09:00作者:勞動報 羅菁

  11年前,剛從大學畢業的李純陽踏進了青浦區安監大隊的門檻。11年後,他為自己當初的決定而驕傲,因為這次選擇,因為一份堅持,成就著這位“80後”的事業夢想。

  “我只是所有應急人中最普通的一員,但我要用我的行動去證明,一名合格的應急人,他應該是什麼模樣!”李純陽如此説道。從司法部直屬的警官院校畢業之後,李純陽的很多同學都自然而然選擇了“公檢法”系統作為人生起步之處。而他,卻“別具一格”投身於安監大隊,成為了同學中的“另類”。是什麼原因,讓當時年輕的李純陽做出了這樣一個決定?如今回想起來,他自己也未必完全説得清楚,可能是一種緣分,也可能是一次機遇,“那個時候,青浦區安監大隊正在招收新一批執法人員,我就想去鍛鍊鍛鍊自己。”初出校門,李純陽除了“稚氣”還有“志氣”,“社會上都説政府職能部門‘朝南坐’,我倒要去看看,是不是真得這樣。我也要用自己的實際舉動,去扭轉這種偏見。”

  從人生的新起點出發、奔跑,這一堅持,就是11年。11年來,有的不只是忙碌,更多都是付出。就拿事故調查來説,無論是否是下班時間、週末或者節假日,只要有事故發生,李純陽都會克服困難,在最短的時間內趕到事故現場,調查處理堅持公正、公平的原則,客觀處理好每一起事故。2018年7月和8月期間,會展中心周邊進行市政排水管道清淤作業以及軌交地鐵站內進行安防設備技術升級過程中先後發生安全生産事故。李純陽作為事故調查人員,克服家中尚

  有出生未滿3個月的寶寶需要照顧等困難,每次都在第一時間到達現場參與調查。

  日均3萬步成常態,讓李純陽最為記憶猶新的,還是去年服務和保障進口博覽會期間。為了能夠確保進博會順利舉行,當時的青浦區安監局派員駐守核心區,每天在進博會核心區域的8個網格內落實24小時值守及巡查制度。李純陽擔任第4網格負責人並統籌協調8個網格每日值守人員,每天工作16個小時,進博會可謂成為了他不折不扣的第二個“家”。平均日巡30000步,這是留在李純陽微信上的運動記錄。對此,他謙虛地説道,“其實當時我和同事們,每個人每天差不多都是這些。”

  30000步是怎麼誕生的?很簡單,就是不斷地走。為了能夠及時發現安全隱患,每一位一線隊員都不允許使用交通工具,必須用腳來“丈量”場館。“只有走得多、走得全,才能看得細、看得真。”李純陽表示,他時刻告誡自己,每一刻的安全代表過去和現在,卻不能代表未來,為此必須反覆巡視,不斷進行篩查。

  每一筆都是濃墨重彩愛崗敬業,開拓創新,求真務實,這是領導和同事給予李純陽的評價。“人生的每一筆,不應甘於平淡,而是要留下濃墨重彩。”李純陽如此説道。他的以身作則,引領和帶動了身邊同事為應急事業奉獻。“作為應急人,每一份付出,都會收穫回報。”李純陽表示,就拿首屆進博會來説,雖然每天的工作辛苦、勞累、繁瑣,但是盛會成功落幕那一刻,他覺得自己“值了”,“這種分享成功的喜悅感覺,最為迷人,也最值得回味。”

  如今,已經“奔四”的李純陽,是部門裏的“老人”了。而看著單位裏不斷入職的一批批新人,在他們身上,李純陽看到了當年的那個自己——有衝勁、有熱情、甘於在平凡中成長。

  “我從不掩蓋自己‘爭強好勝’的性格,因為在我看來,既然選擇了應急管理這個職業,那就要和事故隱患去‘爭’,為城市平安和人民幸福而‘勝’。當然,壓力是不可避免的。尤其是當自己的建議和處置,可能會影響一個專項工作的走向和佈局之時,唯有思考再細些、論證更嚴謹些,方能落筆。”李純陽如此説道,

  有人説過,“給我一個支點,我能撬起整個地球”,“對我來説,自己的事業夢想,就是盡一份自己的力量,實實在在地推動安全生産工作的落實。”

心有忠誠,方能做好生態島安全“守護者”

——記崇明區應急管理局應急指揮科科長符強
2019年08月12日 09:00作者:勞動報 羅菁

  他,曾經是一名專業射擊運動員,軍隊轉業幹部。他,如今是一名應急人,護衛著世界級生態島的安全與平安,先後4次被上級表彰。

  從“射手”到“守護者”,轉變的是身份,不變的是忠誠。這就是崇明區應急管理局應急指揮科科長符強,他以過硬的素質、敬業的態度,贏得了群眾和企業的口碑;他以對工作一絲不茍的敬業態度,更是在生態島上樹起了應急人的豐碑。

  換五個部門都能“門清”

  工作13年,換了5個部門,符強對此習以為常,“組織上需要我,我就是一塊磚,哪需要哪搬。”

  區安全生産監察大隊副大隊長、局危化科科員、協調科科長、安管科科長,直到如今的應急指揮科科長。符強就是有一種“本事”,到哪都能迅速上手,業務“門清”,這讓同事嘖嘖稱奇。

  “其實,哪有什麼秘訣。”符強笑著告訴記者,如果硬要説什麼奧秘,那就是一個“鑽”字。

  付出比平常人更多的努力,去鑽研、去學習,這就是符強的“長處”。拿他曾從事的安管科來説,主要履行的是“工礦商貿”行業的綜合監管工作和突發事故調查處理,涉及面廣,專業性強,要掌握的業務知識和監督執法的政策法規眾多。而當時的符強,剛從協調科抽身而出,對這些也並不熟悉。

  “‘指揮員’都不了解業務,怎麼能帶好隊伍?”符強利用一切可以利用的時間,認真學習安全生産方針政策以及“工礦商貿”行業領域監督管理的法律法規。為了更好組織開展事故調查工作,他認真研究各類事故調查案例,一絲不茍地鑽研掌握事故調查程式,在實踐中加以運用,不斷提高事故調查分析、判斷能力,最終形成了一套自己行之有效的調查方法和思路,從而更好的運用到“工礦商貿”行業事前監管、及時辨別和發現消除事故隱患中,連身邊的監管人員都從中受到很多啟發。

  工作就是“天大的事”

  什麼是“天大的事”?對於符強來説,就是手頭的工作。

  雖然企業體量不多,但崇明區的安全形勢依然嚴峻,尤其是船舶修造和港機製造企業都集聚在長興島,每年事故發生率相比其他行業較多,是應急部門的監管重點。

  作為安管科科長,又是事故調查組副組長,還承擔著事故應急備勤任務,不管颳風下雨還是節日休息,符強只要接到事故報告,總是第一時間趕赴事故現場組織調查,從無一次缺席。

  有一年冬至,長興島一企業內發生了一起車輛傷害事故。當天,符強正在趕往浦東為母親掃墓的路上,車子都已經開出了隧道,然而接到事故報告後,他調轉車頭趕到事故現場,了解情況,組織現場勘察和事故調查,確保按規定時間將事故情況及時上報。

  長興鎮企業較多,又是船舶修造和海洋裝備企業聚集地,每年安全生産事故較多,為使長興安監所執法人員事故快報的編制和事故詢問筆錄的製作及時且規範,符強堅持培訓與實踐相結合,將安監所參與事故調查與實際工作相結合,一對一指導提高隊員的實際製作能力。通過幾年的努力,長興安監所已經能獨立完成各類事故調查的詢問筆錄製作。

  “十多年的一線應急處置,讓我充分體會到,只有發自內心對這個崗位充滿熱愛和忠誠,你才會無視自己付出過的艱辛,才會品嘗到一種苦澀後雋永的回甘。”符強如此説道。

  件件調查經得起推敲

  安全責任事故,認定最為重要。自2014年至今,符強帶領安管科,組織事故調查立案38起,無一起行政復議,得到了市局案卷審核的充分肯定。

  2018年7月,在長興島發生一起觸電事故,當時通過事故現場勘察未發現作業工具和其他部位存在漏電現象,無法第一時間認定觸電事故。因此,死者家屬和事故單位對是否觸電事故都存在異議,並要求還原事實。

  而為了查明原因,只有對死者進行屍體解剖這一條路。符強通過反覆和死者家屬溝通,主動承擔解剖後可能出現的後果,取得了家屬的同意,最終的結果確認為觸電。據了解,這也是崇明區應急管理局歷年來唯一一起通過屍體解剖確認的事故案例,最終雙方都認可事故的定性,查明瞭事故的原因,明確了事故責任。

  “我不怕擔責,我要的就是一個真相。”符強的言語鏗鏘有力,“我心中始終有一個準則,就是要查明原因、還原事實,給死者有一個交待,使事故單位從中吸取教訓。”

默默守護城市安全底線的執法人

——記“80後”全國“人民滿意的公務員”張之崟
2019年08月05日 09:00作者:東方網 劉輝

  今年6月,第九屆全國“人民滿意的公務員”表彰大會在北京召開。獲表彰的5名上海個人中,市應急管理局安全生産監管執法一線的張之崟是唯一的80後。記者近日採訪到了張之崟,他説自己只是做到了三點:克己、擔當、為民。

  為了安全生産檢查,他行車里程已超過14萬公里,可環繞地球三圈半;為了打到違法違規企業這條“蛇”的七寸,他攀爬過最高的化學品儲罐,進入過毒性最大的化工裝置。但他認為工作最難之處,還是企業的不理解不配合,甚至還有企業拿出一沓錢求他放過檢查。

圖為:張之崟獲全國“人民滿意的公務員”榮譽稱號。

  蛻變:門外漢成行家裏手

  雖然是年輕的“80後”,可張之崟已成安全生産監管一線的老兵。從2011年剛入職的門外漢算起,張之崟蛻變用了八年。

  “我要去監管別人,還要向別人學習。”本科在上海交大,研究生轉戰復旦,張之崟學的都是環境工程,要從事危險化學品監管,就得從零開始。

  “無數個日夜在邊學邊幹中度過,目的就是在專業人士面前不説外行話,在複雜的化工裝置面前有的放矢。”他還四處拜師,向基層一線的企業員工求教,向設計、工藝、儀錶等專家學習。

  國家根據化工安全新形勢,近年來連續部署了有針對性的專項治理行動。讓人意外的是,油氣罐區專項整治、危險化學品儲存場所專項整治、油氣輸送管道安全隱患三年攻堅戰……這些艱難的任務,居然都是這個“80後”小夥子牽頭組織並完成的。

  張之崟不僅自己摸透了檢查規範,還總結了一系列基層實操手冊。他編寫出的《上海市安全生産監督檢查事項分類表》和《上海市企業安全風險分級管控實施指南》,分別成為執法人員規範執法標準、裁量尺度的“教科書”和防範遏制重特大事故的工作寶典。

  幾年下來,50余起行政處罰案件和500余萬元罰沒款的背後,件件都需火眼金睛,樁樁都要動真碰硬。張之崟認為:“唯有學懂、弄通,才能讓中央企業、國有企業、世界500強外資企業,從內心深處接受、認可、感謝安全生産監管執法。”

  行事:如履薄冰只為市民談“化”不色變

  “化工等危險化學品企業一般地處偏遠的郊區。”八年間,張之崟跑遍全市所有危險化學品生産儲存企業的同時,也適應了每天工作10小時以上、每週深入基層3-4天的工作節奏。“檢查結束後,對我來説又是新一天工作的開始。”

  他告訴記者,化工有18種重點監管的高危工藝,每一種工藝會有五六頁安全要求。如果沒有長時間的積累,很難找到安全生産最重要的部分。“檢查不是兩手一背看看,也不可能到了現場拿著教科書來翻,我一定要把它們印在腦子裏。”

  張之崟總結自己的工作狀態就是如履薄冰、如臨深淵,不讓市民談“化”色變。“深夜看著萬家燈火的時候,心裏只是惴惴不安。”他説,回想起白天站在20萬立方米的液化氣儲罐前,爬上幾十米高的芳烴裝置,進入高毒的光氣和環氧乙烷場所,感到的是生命的脆弱和渺小。

圖為:張之崟在檢查中。資料圖

  然而最讓他難以釋懷的不是辛勞,是被檢查企業的不理解與不配合。2013年,在對一個危險化學品建設項目進行驗收時,張之崟發現一處緊急切斷閥的自動聯鎖措施沒有正常投用,一旦反應失控就會發生爆炸,不滿足驗收條件,他隨即要求企業立即整改。

  第二次現場核查,企業總經理仍然心存僥倖。“何必那麼較真呢,我們搞一輩子化工了,出不了什麼事。”説罷,還把一沓人民幣拋在了張之崟的面前。他當時只是搖搖頭説道:“你今天即使強行塞到我的包裏,我也會送到紀委那裏。”並用一個個血淋淋的事故案例耐心地做起了思想工作。

  經過史無前例的三次現場核查,隱患得到了消除,項目終於滿足了驗收要求。“就在我剛想松一口氣的時候,噩耗傳來。企業總經理為了改變工藝參數違規進行試驗,再次摘除了自動聯鎖功能,導致發生爆炸。”

  三次促膝長談的鮮活生命消失在火光之中,張之崟的內心幾近崩潰。“多麼期盼緊盯不放的隱患永遠不要死灰複燃,多麼期盼執法閉環後企業安全意識的自主提升。”

  做人:面對企業高薪挖人選擇留下

  重壓之下,張之崟不是沒有退路。“工作這麼多年,也曾有不少企業、獵頭公司來挖我。”因為每家企業裏有一個崗位叫EHS,從事健康、安全與環境一體化的管理。“這個崗位非常契合自己所學專業。”

  “只要有稍許的安全監管經驗,多數從業者的月薪也能拿到2萬塊,現在自己不少同學已經拿到了百萬年薪。”張之崟還談道,“選擇留下還是想體現出更多的價值。”他想為更多的企業服務,而不是局限在某一家企業的安全工作。

  古人常説,“學而優則仕”。已經擁有15年黨齡的張之崟認為,這個“仕”不是要去當官,而是要做好一名稱職的公僕,當好黨和人民的“守夜人”。

  整個採訪中,很喜歡歷史的張之崟舉例,明朝清正廉潔的官員于謙和北宋大家張載教會他很多,例如“為天地立心、為生民立命、為往聖繼絕學、為萬世開太平”。他説,化工行業是國民經濟的重要支柱,總需要有人站出來,保障安全、守護生命。

  記者了解到,高風險的崗位可以3年輪換一次,但張之崟工作以來從未申請過調整,甚至從未在家人面前提起過自己的工作。“防風險、除隱患、遏事故。這樣的責任還是讓我來繼續擔當吧。”他説,這些年來,初心和使命讓他對待工作更加具有一種悲壯和神聖的感覺。

  像張之崟一樣的一線安全生産監管執法人員,上海應急管理系統擁有數百名。就如他們自己認為的一樣——“我們的工作崗位既平凡又重要,不追求轟轟烈烈的成績,只期望長長久久的平安;不搞錦上添花,但求雪中送炭”。他們默默守護城市安全底線,讓黨放心、人民滿意。