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養老金第三支柱崛起 金融業市場機遇向好

2018-5-17 00:39:03

來源:新華網 作者:黃鵬飛、劉慧 選稿:田雨霖

原標題:養老金第三支柱崛起金融業市場機遇向好

  “個稅遞延商業養老保險政策試點是我國第三支柱建設的有益探索和突破,有效彌補了第三支柱長期以來缺乏稅收優惠政策支援的缺憾。”在16日于福州舉行的中國證券投資基金業協會“養老金與投資”論壇上,證監會副主席李超如是説。

  今年5月起,我國在上海市、福建省和蘇州工業園區啟動個人稅收遞延型商業養老保險試點。作為我國養老保障體系的第三支柱,個人養老金如何服務改革大局?養老金資管主力由誰承擔?個人與市場如何實現共贏?不少業界專家在此次論壇上進行了解讀。

  加快多層次養老保障體系建設正當其時

  當前,我國已初步形成國家基本養老、企業補充養老和個人補充養老相結合的三支柱養老保障體系,但發展不均衡問題仍然存在。

  李超指出,目前我國養老金高度依賴國家基本養老保險,財政負擔大,而企業年金覆蓋人群僅有2331萬人,個人補充養老發展也相對滯後。“建立政府、單位、個人責任共擔的三支柱養老保障體系,是實現養老金可持續性的關鍵。”

  “第一支柱基本養老保險制度解決的是養老保障有沒有的問題,第二、第三支柱則需要著力解決好不好的問題。”人社部社會保險基金監管局局長唐霽松介紹,目前我國養老保障體系三大支柱佔比依次約為78%、18%和4%,這離世界銀行的建議標準仍有較大距離。

  唐霽松認為,此次試點將有利於激發金融市場活力、促進企業年金和職業年金制度發展完善,並進一步提高參保者養老收入。“我國多層次養老保障體系建設進入了加速期。”

  公募基金將扮演更加積極角色

  今年3月,證監會發佈《養老目標證券投資基金指引(試行)》,以支援公募基金行業服務個人投資者養老投資。在此次個稅遞延型商業養老保險試點中,公募基金也被業界視為未來個人養老賬戶投資的穩健選擇。

  李超介紹,目前全國16家公募基金管理公司受託管理基本養老金、社保基金、企業年金合計超過1.5萬億元,市場份額佔比超過50%。以社保基金委託公募基金管理投資為例,其2001年以來取得了年化8.4%的收益率。

  李超指出,目前證監會已加強了相關制度供給,如2016年推出的基金中基金(FOF)、近期即將推出的養老目標基金,都將為不同投資者提供差異化選擇。

  因長期穩健的收益特點和相對嚴格的監管制度,公募基金也被不少業內人士認為是養老金投資的穩健選擇。

  匯添富基金董事長李文説,當前我國基本養老保險替代率僅有45%左右,遠低於世界銀行建議的70%以上標準。公募基金可以為個人養老金投資提供長期、穩健的較高收益,正符合當前市場需求。

  南方基金總經理楊小松則認為,傳統養老