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世界新聞報:陳水扁未來兩年執政還能幹些什麼

2005年12月5日 19:56
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上 海

導 讀
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      這次選舉的失敗是對陳水扁當局5年來執政不力的直接反彈,同時也引發了另一個疑問,在陳水扁餘下的兩年多執政期間,他還能做些什麼呢?

      承諾説得挺多,真正兌現很少

      陳水扁當初在選舉時曾向台灣人民許下過許多承諾,其中“拼經濟”喊得最多。所以,陳水扁上臺後,一直把“拼經濟”當作民進黨當局的基本政治主張和施政內容。為此,民進黨召開了“經濟發展諮詢委員會議”等會議,出臺了包括“經發會共識”、設立“自由貿易港區”、推出“6年發展重點計劃”等一系列經濟決策。與此同時,整頓農漁會信用部、推動金融改革等也在陳水扁的主導下展開了。

      除了“拼經濟”,“搞改革”也被陳水扁時常挂在嘴邊。2003年初起,“大改革”已成為民進黨當局的基本政治口號。在這個口號下,陳水扁進行了一系列的所謂“改革”,一是2000年通過了“國大虛級化”的“修憲案”,2005年選舉了“任務型國代”;二是對行政機關進行換湯不換藥的精簡改革,決定“行政院”將由35個“部會”精簡為18個業務機關、5個幕僚機關和4個獨立機關;三是“立法院”席位減少一半,選舉辦法採取“單一選區兩票制”;四是推動“憲政改造”,陳水扁一再聲稱,要在2008年下臺前給台灣人民留下一部“合時”、“合身”、“合用”的“新憲法”;五是社會改革,掃除“黑金”,推動健保、教育、社會福利及社會改造等等。

      然而,在陳水扁做了上述承諾後,台灣到底變了沒有?答案是台灣的經濟在不斷向下沉淪,政治亂象有增無減。歸其原因,陳水扁當初立下的誓言,無疑都是在改革中堅持意識形態挂帥,頒布政策帶有政治性目的的結果。

      陳水扁“跛腳”可以預見

      民進黨大敗後,民進黨主席蘇貞昌也同時辭職。島內分析人士指出,民進黨內部在出現一輪檢討聲浪的同時,黨內惡鬥不可避免。對於陳水扁而言,島內東吳大學政治學系副教授盛治仁認為,這次選舉結果顯示,陳水扁的影響力大幅下降,已經沒有主導的力量,他的“跛腳”(用來形容任期將屆滿的政治人物的窘境)已經是可以預見的事實。

      由於權力受到威脅,危機感加重,按照以前的一貫作風,可以預見的是,陳水扁將向民進黨的基本盤,也就是最支援自己陣營、不會搖擺的死忠分子靠攏。陳水扁很有可能繼續拉攏“台獨”基本教義派,博得他們的支援。

      而為了凝聚泛綠陣營的支援,陳水扁很有可能在兩岸關繫上開刀。不松反緊的策略,將是他最有可能採取的。那麼,如果一旦在兩岸政策上進一步緊縮,有關“兩岸三通”等涉及台灣民眾經濟利益的問題,將會使台灣民眾更加吃不消。

      專家分析認為,在台灣的美國商會、歐洲商會以及國際輿論都期待陳水扁敗選後開放兩岸政策,島內六大工商團體選前也強烈要求臺當局放寬大陸經貿限制,尤其是陳水扁操縱“統獨牌”騙取選票的伎倆失效,這些因素都迫使陳水扁必須重新思考兩岸關係的走向。

      島內輿論分析,出於緩和輿論壓力、發展經濟以及爭取中間選民的需要,陳水扁有可能在明年底台北、高雄市長選舉之前,策略性地放開大陸經貿往來,包括放寬臺商赴大陸投資凈值上限40%、開放大陸民眾赴臺旅遊、客運包機定點定時直航以及擴大人民幣在島內兌換等,這些都在臺當局的考慮範圍之內。

      另外,陳水扁還會在一直大喊的“憲改”問題上大做文章,讓兩岸關係在近期不能有所突破。而兩岸關係不能取得突破,台灣經濟的發展也難以突破目前的困境,民進黨的政策將仍是茶壺中的風暴,很難使台灣實現整體的提升,陳水扁也將在不斷許諾與不斷跳票的輪迴中蹉跎剩下的兩年歲月。

      

     
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    選稿:石素芳     作者:陳星  
     
     

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