2005年8月12日，南京出入境檢驗檢疫局的執法人員正在執行公務。8月中旬，國家質檢總局發佈消息，將在江蘇等五省（區）推行品質技術監督官和檢驗檢疫官制度。

　　
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　　小楊近來一直忙著看書。
　　
　　她是江蘇省鎮江質監局監督處一名普通科員。一個月後，她將和數十名同事一起走進考場，獲取“品質技術監督官”資格。
　　
　　與傳統對“官”的理解不同，“品質技術監督官”並不表明領導權力，而是一種公職崗位。
　　
　　今年8月中旬，國家品質技術監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）發佈消息，將在江蘇等五省（自治區）的質檢系統推行品質技術監督官和檢驗檢疫官制度。事涉13000多名在職公務員。
　　
　　9月20日，人事部解釋，五省區試行“兩官”制，是國家行政執法類公務員改革的“試驗田”。
　　
　　而近1年來，法醫官、鑒定官、企業註冊官等一個個新名詞已悄然走進公務員的隊伍。隨著明年1月1日《公務員法》實施日期的臨近，我國公務員分類改革步伐明顯加快。
　　
　　“兩官”試驗
　　
　　國家質檢總局布署5省區“兩官”試點，在今年2月份就已開始。
　　
　　2月8日，人事部、國家質檢總局聯合下發〔2005〕15號文，要求內蒙古、黑龍江、江蘇、福建、雲南等五省區質檢機構開展行政執法類公務員管理試點工作。
　　
　　補充文件預計，試點改革將在1年內完成。
　　
　　按照文件設計，改革完成後，5省區的品質技術監督系統中從事法規、標準化、計量、品質管理、品質監督、特種設備安全監察、合格評定、執法稽查等業務工作的公務員，將被聘為一至七級品質技術監督官。同樣，檢驗檢疫系統內從事與執法相關工作的公務員，也將被評為一至七級檢驗檢疫官。
　　
　　屆時，他們不再和政府辦公人員一樣，被稱為調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員等。
　　
　　作為剛工作一個月的大學生，鎮江質監局監督處的小楊目標是六級品質技術監督官，而該處副處長薛衛東將可能成為三級或四級官。
　　
　　江蘇省品質技術監督局人事處副處長劉繼兵認為，實施品質技術監督官制度，將改變執法公務員之間職責不清的局面。
　　
　　“現在的情況是，每個人都要管一大攤子事，有什麼事要忙起來，全處所有人就都撲上去。”薛衛東説，目前監督處共4名工作人員，卻負責著全市大部分産品品質監督檢查、食品市場準入等繁雜工作。
　　
　　而新制度則明確了7個職位序列的職責，“職位序列使工作變得像一條産品‘流水線’。”劉繼兵説。
　　
　　按照設計，七級官承擔“基礎性、輔助性”質監業務工作，六級官承擔“基本”質監業務工作，五級官“一般性質”，四級官“較複雜”，三級官“複雜”，二級官“重要、疑難”，一級官具有全面的本專業領域質監業務的技術管理權，承擔重要、疑難質監業務工作和對下級品質技術監督官的業務指導工作。
　　
　　新制度同時明確，下級官必須服從上級官。
　　
　　“這樣，大家的職責很清楚。”劉繼兵以該局監督處為例，在一起重大産品品質案件中，六級和七級官只能負責現場的基礎性工作，餘下的工作，要交給比他們更有能力的上級官來做。
　　
　　劉繼兵認為，實行新制度的另一好處在於能夠提高基層執法人員積極性。
　　
　　“比方説一個基層的縣級局，局裏幾十號上百號人，按照過去的公務員制度，只有局長是主任科員，兩三個副局長是副主任科員，那其餘幾十號人工作再優秀，終其一生也只能是個科員。而實行品質技術監督官制度，很好地解決了這個問題。”
　　
　　劉介紹，由於還處於試點階段，目前各職位序列暫時不與工資待遇掛鉤。“但從理論上講，一些優秀員工有可能與本部門領導同職級，甚至高於領導。”

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　　上海企業註冊官試點 [2]

　　公安系統新設三“官” [3]

　　銜接《公務員法》實施 [4]

　　先易後難的改革 [5]