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高校哪來的底氣説發改委“胡扯”?

2006年2月22日 15:20
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上 海

導 讀
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  •   19日,國家發改委公佈了全國八所學校總額高達2270萬元的亂收費情況正當人們為此欣慰並期待進一步查處行動之時,
    八校之一的南京審計學院,卻公然向發改委“叫板”:該校學生處處長姜玉泉20日在接受記者採訪時稱:“(發改委)説南京審計學院亂收費是‘胡扯’”。

      發改委鄭重發佈的亂收費情況通報,竟被指為“胡扯”,該學院的“氣魄”可謂不小。當然,作為公共管理行為的亂收費查處,被查處者有申訴、辯解的權利,但問題是,在發改委和南京審計學院之間,究竟是誰在“胡扯”?

      根據發改委報告,該學院的亂收費情況是:2004年至2005年招收209名專升本學生,每生每年應收4600元,實收8500元。2004年招生中,以每人3至5萬元標準直接收取19名學生贊助款。兩項共計164萬。而該學院的辯解是:“專升本”收費,“學校是有上級部門核發的明確收費文件和標準的”;至於後者,雖然沒有文件依據,但“各個高校都在這樣做,現在僅僅曝光南京審計學院,感到非常不理解”。

      “因為有上級批文支援,亂收費就合法;大家都在亂收,所以我們也有權亂收……”如此混亂邏輯的亂收費辯護詞,比較發改委的查處報告,誰更像“胡扯”,無疑一目了然。如果該學院還有異議的話,不妨去看看2005年7月就“哪些屬於亂收費”問題,教育部在其官方網站上所做的統一答覆,根據此答覆,除正常學費、住宿費之外,包括“專升本”、“點招”在內的其他各種大學收費,都屬於亂收費,並強調:對亂收費,“學生可向當地教育、物價部門舉報。”

      嚴肅的亂收費查處卻被誣為“胡扯”,而對明擺著的亂收費,胡扯、詭辯起來反倒振振有辭、底氣十足——面對這種乾坤顛倒、正邪易位的教育亂象,震驚之餘,我們不能不進一步思考:南京審計學院敢於“胡扯”的底氣究竟從何而來?而這種“胡扯”背後又折射了時下怎樣的包括亂收費在內的教育治理困局?顯然,反思這些問題,比簡單追問在南京審計學院亂收費事件中誰在胡扯,更有意義。

      對於前一個問題,正如有分析文章指出的,“此次(發改委)查處都有政策依據”,而如果我們把眼光放得更開,就不難發現,這種亂收費而又有政策文件依據的事情在現實中其實相當普遍。以民眾反映強烈的擇校費為例,如今有多少地方在或明或暗地以“加強管理”為名,將這種典型的亂收費變相合法化?而南京審計學院“各個高校都在這樣做”的“訴苦”,實際上也從一個側面説明瞭這種亂收費明火執仗的程度。

      亂收費如此普遍、囂張,非但難以取締,反而堂而皇之地得到文件政策支援,並且大家“都在這樣做”?除了教育投入等原因外,在這裡實際上暴露的也是當前公共教育體制的種種弊端——比如,公立學校對教育行業的高度壟斷,教育管理者與學校之間政學不分、利益曖昧的混亂關係。顯然,這樣的體制格局下,現代公共治理邏輯下公正、中立以服務公益根本目的、不受既得利益者挾持的教育管理,只能看作鏡花水月——包括收費在內的教育監管的公益品質,自然也無從談起。

      

     
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    選稿:石素芳    來源:人民網   
     
     

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